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两新一重|多地为完成全年目标任务＂划重点＂ ＂两新一重＂成热词

本报采访人员 苏诗钰
国务院总理李克强10月9日主持召开国务院常务会议 ， 部署进一步做好稳就业工作 ， 确保完成全年目标任务 。 值得关注的是 ， 随着今年全国两会定调“两新一重”的建设目标 ， 相关投资项目成为各地争相部署的重点工作 ， 也成为完成全年目标任务的抓手之一 。
今年的政府工作报告提出 ， 重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设 ， 主要是：加强新型基础设施建设 ， 发展新一代信息网络 ， 拓展5G应用 ， 建设数据中心 ， 增加充电桩、换电站等设施 ， 推广新能源汽车 ， 激发新消费需求、助力产业升级 。
国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 做好“两新一重”建设需要从三个方面发力 。 一是要做好财政政策和货币政策的协调 ， 从宏观政策上保持连续性、稳定性和落地性 ， 要充分发挥财政资金撬动作用 ， 配合降低融资成本、减税降费、加大对研发成本补贴等方式 ， 通过专项债、PPP等模式支持“两新一重”落地 。 二是统筹协调好政府、企业等各方资源 ， 特别是对民间资本参与“两新一重”要从政策、资金、管理等多个维度给予足够的引导和扶持 ， 加大“放管服”改革力度 ， 进一步放开市场准入 ， 打破一些投资隐性障碍 ， 对民间资本一视同仁 。 三是各地应构建符合本地增长的“两新一重”体系 ， 同样的产业、技术和项目在不同的地区“新”和“重”的程度不同 。
“双节”前后 ， 多地召开会议 ， 总结今年以来的投资工作成果 ， 为完成全年目标任务“划重点” 。
9月29日 ， 湖南14个市州及各县市区同步举行重大项目集中开竣工活动 ， 本次集中开工投资5000万元以上项目718个 ， 总投资3626.3亿元 ， 年度计划投资856.1亿元 。 从投资领域看 ， 突出重大产业链、基础设施及公共卫生等薄弱环节建设 ， 关键领域补短板项目投资占比超过一半 。 其中 ， 基础设施项目132个 ， 总投资978.54亿元 ， 聚焦“两新一重” （新基建、新型城镇化、交通能源水利重大工程）建设 。 9月30日 ， 云南省发展改革委党组书记、主任杨洪波主持召开了9月份全省投资项目运行调度视频会议 。 会议强调 ， 各地要加快地方政府专项债券的资金拨付使用 ， 确保资金安全 ， 坚决不能挪用、不能趴账 。 10月9日 ， 国庆中秋假期后上班第一天 ， 成都市召开项目招引攻坚行动总结交流会 。 四川省委常委、成都市委书记范锐平表示 ， 重大项目落地 ， 取决于市场布局的需要、敏感要素的吸引和人文环境的影响等因素 。 要用新思维、新方法组织推动项目招引攻坚 。
那么 ， 四季度有效投资增长点还有哪些? 财政部专家库专家、360政企安全集团投资总监唐川在接受《证券日报》采访人员采访时表示 ， 总体来看 ， 今年四季度的投资与明年 ， 甚至是“十四五”时期的经济布局相关联 ， 故而补短板、重协同的项目依然会是当前的主题 。 综合考虑经济布局策略和市场资金的投资偏好 ， “两新一重”体系下的项目依然会是各市场参与主体优先的选择 ， 也是能高效推进的项目类型 。 尤其是总投资额较小、协同作用较强的新基建项目会是各地政府、企业明年预算增长的重点 ， 故而 ， 也是今年四季度的重要投资领域之一 。
【两新一重|多地为完成全年目标任务"划重点" "两新一重"成热词】此外 ， 唐川表示 ， 当前 ， 我国金融体系资金量仍旧充裕 ， 且市场内各类投资者的投资需求激增 ， 与此同时 ， 项目建设的提速、增效 ， 资金配套也是关键 ， 于是 ， 这就需要金融工具为两方做出合理的引导与匹配 。 除了证券交易所主导的IPO、债券发行等传统模式 ， REITs、CDR等工具的创新和推广 ， 联合澳交所、港交所、外资金融机构打通境外资金融通渠道也都是需要突破的重点 。 此外 ， 金融管理部门还可以充分运用自身的协调能力 ， 引导地方产业基金直接为参与项目建设、运营的企业提供合理的借贷和股权融资方面的支持 。 同时 ， 其他负责投资审批、资金管理的监管部门也可进一步研究简政放权和流程创新工作 ， 齐力为“十四五”时期高效的快速发展做好准备 。


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