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经济参考报|疫情反弹 欧洲央行呼吁维持财政纾困计划

近日 ， 欧洲疫情反弹趋势升温 ， 欧洲多国可能再度采取“封锁”举措 。 对此 ， 欧洲央行呼吁各国政府继续提供财政支持 ， 不要过早撤回纾困措施 ， 帮助经济尽快从疫情中复苏 。
呼吁保持财政支持力度
欧洲严峻的疫情形势仍在持续 。 法国总理卡斯泰12日接受当地媒体采访时说 ， 由于疫情持续发展 ， 法国“第二波疫情已成事实” ， “防疫工作不可松懈” 。 他强调 ， 如果疫情继续恶化 ， 特别是“医院重症监护室的病床使用率增长超出预期” ， 政府不排除出台地区性的新一轮“禁足令” 。 捷克政府下令自14日起实施新一轮严格防疫措施 ， 酒吧、餐馆、俱乐部等消费场所关门 ， 学校改上网课 ， 以遏制一个多月来新冠肺炎病例激增现象 。
据法新社报道 ， 当地时间12日 ， 欧洲央行行长拉加德呼吁 ， 在欧元区经济体从疫情危机中艰难复苏之际 ， 各国政府不要“突然中止”或者过快取消对经济复苏的支持计划 。
拉加德表示 ， 即使经济出现向好趋势 ， 仍希望各国政府能够充分理解并且在一段时间内继续采取支持措施 ， 因为经济要完全恢复必须保证一个平稳的过渡期 。 拉加德称 ， 政府政策应该“量身定制” ， 随着新公司的建立和就业市场的反弹 ， 新的措施也必须落实到位 ， 尤其是公共投资、教育和有效的监管环境等重点领域 。 拉加德上个月曾指出 ， 在抗击由疫情引发的经济低迷的战斗中 ， 不能因情况有所好转即“自满” 。 她一再敦促欧元区各国政府通过财政政策支持欧洲央行的刺激措施 。
今年7月 ， 欧盟27个成员国领导人协商达成欧盟“史上最强”经济刺激计划 ， 为疫情后欧洲经济复苏铺路 。 按照协议 ， 欧盟2021年至2027年长期预算为1.074万亿欧元 ， 并在预算基础上设立总额7500亿欧元的“恢复基金” 。
【经济参考报|疫情反弹 欧洲央行呼吁维持财政纾困计划】 欧洲央行执行委员会委员伊莎贝尔·施纳贝尔近日警告称 ， “恢复基金”必须尽快落实 ， 相关资金首先应该投入“最具生产力和最具可持续性”的项目中 。 但意大利经济部长罗伯托·瓜尔蒂埃里预计 ， 7500亿欧元的“恢复基金”最快要到2021年1月才会进行首次支出 。
欧洲央行也采取了前所未有的行动来减缓疫情冲击 。 欧洲央行已经通过1.35万亿欧元的紧急资产购买计划 ， 以支持成员国政府的纾困措施 。 施纳贝尔表示 ， 央行将继续提供支持 。 经济学家普遍预测欧洲央行在年底之前将扩大紧急资产购买计划 。 但欧洲央行首席经济学家菲利普·莱恩日前否认了外界对本月可能出台新的货币刺激政策的预测 。 据他透露 ， 欧洲央行将静观其变 ， 在各国政府发布应对疫情的2021年预算后再作打算 。
英国是否实施负利率引关注
最近一段时间 ， 因疫情再度加重、失业率上升以及“无协议脱欧”的可能性给英国经济带来更多下行风险 ， 外界对英国央行将实施负利率的预期也在升温 。
据外媒报道 ， 英国央行行长安德鲁·贝利12日在一场网络研讨会上回应称 ， 尚未做好采取负利率的准备 。 贝利称 ， 政策制定者目前没有考虑是否引入负利率 。 “鉴于我们受到的冲击 ， 有充分理由不排除任何可能的做法 ， 因此这是个政策选项 。 ”他表示 。
自英国发生疫情以来 ， 英国央行已经扩大资产购买规模 ， 并将利率下调至0.1%的纪录低点 。 人们普遍预计央行将在11月5日会议上再次提高量化宽松目标 。 英国央行此前曾表示 ， 正在征询国内金融机构关于在负利率情况下避免受损的业务能力 。
自从英国结束夏季封锁以来 ， 利物浦和曼彻斯特以及英格兰北部地区的新冠肺炎感染率猛增 。 为此 ， 英国首相约翰逊12日公布了一个适用于英格兰的三级警戒系统 ， 每一个级别对应着疫情严重程度以及应对措施 ， 从而进一步规范和简化英格兰各地疫情防控措施落实的程序 。
约翰逊在议会下院介绍说 ， 这个新系统分为“中等”“高”“非常高”三级 。 “中等”级别适用于英格兰当前大部分地区 。 在“高”级别限制下 ， 家庭将被禁止参与室内社交活动 。 在“非常高”级别下 ， 限制措施包括建议不要去旅行、禁止室内社交活动 ， 以及对餐厅和酒吧的部分限制性服务 。 这些限制措施将每四周重新审查一次 。
有分析指出 ， 这些措施很可能加剧地方与中央政府之间的紧张关系 ， 因为遭到封锁的地区经济将会承受极大压力 ， 失业率会迅速增加 。 有报道称 ， 新措施在餐饮业等受影响行业中遭到反对 。 利物浦一间酒吧的经营者告诉路透社 ， 因为规定要求深夜至凌晨停止营业 ， 酒吧收入已经减少70% ， 而政府救济措施也不足以解决问题 。
全球亟待协同应对危机
据路透社报道 ， 国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃12日表示 ， 国际社会需要采取更多措施来应对疫情危机造成的经济影响 。
格奥尔基耶娃在一场线上峰会上表示：“我们将继续推动采取更多行动 。 我也会请求为非洲国家提供更多赠款 。 世界银行在提供赠款的方面也大有可为 。 ”她补充称 ， IMF正在推动将现有特别提款权（SDR）分配更多地转向最需要支持的国家 ， 并将努力为赞比亚等需要债务重组的国家找到“前进的道路” 。
二十国集团工商峰会主席、沙特阿拉伯基础工业公司副董事长兼首席执行官优素福·贝尼安近日表示 ， 只有通过各国政府、多边组织和企业在内的全球通力合作 ， 才能及时有效地控制疫情大流行及其影响 。
格奥尔基耶娃上周称 ， 全球经济正从危机深渊中复苏 ， 但这一灾难远未结束 。 未来全球经济将面临艰难爬坡之路 。 格奥尔基耶娃表示 ， 国际货币基金组织6月曾预计今年全球经济将出现严重收缩 。 目前 ， 由于第二和第三季度经济形势略好于预期 ， 该组织将小幅上调全年预测 。 但由于不同经济体为应对疫情而作出的政策部署不尽相同 ， 全球经济发展前景将呈现漫长、不均衡且充满不确定性的特点 。


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