江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > >

治理|地方系财险公司治理存薄弱环节，监管人士揪症结业内期待织牢约束网

治理|地方系财险公司治理存薄弱环节，监管人士揪症结业内期待织牢约束网
图片

完善保险公司治理 ， 对保险业高质量发展有着重要意义 。
近日 ， 中国银保监会财产保险监管部主任李有祥撰文称 ， 当前 ， 地方国资财险公司的公司治理存在薄弱环节 ， 风险暴露背后 ， 存在股东法规意识不足 ， 个别股东自身经营困难诱发股权方面的违规冲动；地方政府或国资部门在人事任用、绩效考核、重大决策等方面实施过度干预；市场化激励约束机制不健全等问题 。
监管人士向业内喊话 ， 也释放重要信号 。 业内专家分析 ， “问题公司”治理缺陷反映的是行政管理思维模式与市场经济商业逻辑之间的冲突 ， 除了加强股东准入规范三会一层的运作等顶层结构外 ， 也需要提高违规成本 ， 完善退出机制 ， 形成更有力的监管约束力 。 同时 ， 不能“眉毛胡子一把抓” ， 实施差异化监管措施能够创造更大的弹性管理空间 。
问题交织、风险暴露 ， 地方国资财险公司治理存缺陷
李有祥提及 ， 当前 ， 财险业公司治理问题表现比较突出的是中小财险公司 ， 其中地方国资占主导的财险公司（以下简称“地方国资财险公司”）是中小财险公司的重要组成部分 ， 公司治理状况与财险业高质量发展的要求相比还存在不小差距 。
目前 ， 全国共有87家商业性财险公司 ， 以保费规模来划分 ， 2019年保费规模120亿元以下（财险市场份额为1%以下）的中小财险公司共有76家（其中中资有54家 ， 外资有22家） ， 合计市场份额为12.85% 。 其中26家地方国资财险公司 ， 保费合计占76家中小财险公司的38.47% 。
治理|地方系财险公司治理存薄弱环节，监管人士揪症结业内期待织牢约束网
图片

经过多年发展 ， 在监管部门的指导以及地方国资财险公司的努力下 ， 公司治理取得了积极进展 ， 譬如 ， 股东股权结构相对稳定 ， 实控人变更的情况较为少见；在增资扩股工作中 ， 国有股东发挥积极作用；公司治理机制趋向规范；内部控制持续加强等 。
但整体来看 ， 李有祥强调 ， “地方国资财险公司的公司治理存在薄弱环节 ， 尚不符合现代金融企业的特征” 。 问题包括 ， 部分公司股东股权及关联交易管理不规范 ， 股东行为不审慎；部分公司三会一层运作亟待完善 ， 董事会、监事会履职不到位 ， 高管人员管理有待加强；公司治理僵局问题时有发生 ， 个别公司陷入公司治理失灵 。
监管人士发声 ， 一针见血 ， 点中命脉 。 从蓝鲸保险梳理的情况来看 ， 此前 ， 不少地方国资财险公司 ， 频频曝出公司治理问题 。
如在2018年 ， 原保监会对50家保险公司进行保险法人机构公司治理评估 。 经发现 ， 都邦财险在股东股权、公司章程及“三会一层”运作、关联交易管理、内部审计、考核激励、发展规划方面共存在6项25个违法违规问题；燕赵财险则在股东股权、公司章程及“三会一层”运作、关联交易管理、内部审计、考核激励、发展规划、合规与内控管理和信息披露方面共存在8项36个违法违规问题 。 此后 ， 两家公司被责令立即整改 。
同样在2018年 ， 珠峰财险高管内斗 ， 总经理被免 ， 回击董事长泄私愤 ， 历数董事长“罪状” ， 一度引发行业聚焦 。
2017年前后 ， 也有多家地方国资系财险公司被监管“点名” ， 比如 ， 因在“三会一层”运作、内部管控、关联交易、信息披露等方面存在问题 ， 泰山财险、长江财险、永安财险收到监管函；安诚财险因资金运用以及关联交易问题被两度下发监管函等 。
“加强公司治理监管 ， 是银保监会一直以来的重点工作” ， 普华永道中国金融行业管理咨询合伙人周瑾评价道 ， 其指出 ， 分析现有的“问题公司” ， 无一不存在比较严重的公司治理缺陷 ， 这也反映了加强公司治理监管对于防范系统性风险的重要性 。
诱发因素：股权结构欠合理 ， 行政管理思维与市场经济逻辑冲突


推荐阅读


上一篇：大众报业·大众网|前三季度“齐鲁号”欧亚班列累计开行1151列

下一篇：问董秘|价格上涨。请问偏光片供求怎样，价格有无上涨？...，投资者提问：近期面板供应紧张