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|打造节水型社会 我省新的用水定额标准12月2日起施行

大河报·大河客户端采访人员 刘瑞朝
河南以全国1/70的水资源量 ， 养活了全国1/14的人口 ， 生产了全国1/10的粮食 ， 支撑了全国1/18的经济总量 。 近些年来 ， 我省以用水定额为依据 ， 开展节约用水和水资源管理工作 。
10月10日上午 ， 河南省省政府新闻办召开河南省用水定额新闻发布会 。 我省新的用水定额地方标准将于12月2日起施行 ， 促进各行业节水减排防污 ， 提高水资源利用效率 。
【节水】河南以全国1/70的水资源量 ， 养活了全国1/14的人口
大河报采访人员了解到 ， 河南省的基本水情是 ， 地跨长江、淮河、黄河、海河四个大流域 ， 境内水系众多 ， 但水资源严重短缺且时空分布不均 。 根据水资源调查评价结果 ， 全省多年平均水资源总量为403.5亿立方米 ， 人均、耕地亩均水资源占有量分别为368立方米、373立方米 ， 约为全国人均、亩均水平的1/5、1/4 。
【|打造节水型社会 我省新的用水定额标准12月2日起施行】省水利厅副厅长王国栋说 ， 在保持经济中高速发展的情况下 ， 我省年用水总量连续多年稳定在230亿立方米左右 ， 2019年万元GDP用水量下降到32.1立方米、万元工业增加值用水量下降到24.5立方米 ， 分别较2015年下降25.5% 和 20.6% 。
全省节水灌溉面积达到3000万亩 ， 农田灌溉水有效利用系数达到0.614 。 河南以全国1/70的水资源量 ， 养活了全国1/14的人口 ， 生产了全国1/10的粮食 ， 支撑了全国1/18的经济总量 。
【措施】取用水量达到或者超过年度用水控制指标的 新、改、扩建项目将被暂停审批取水许可
“用水定额是开展节约用水和水资源管理工作的重中之重、基中之基 ， 是评价用水效率、实施节水管理的基本依据 。 ”王国栋说 ， 我省将用水定额作为确定用水总量和用水效率控制目标的基础 。
同时 ， 用水定额作为衡量节水水平的重要标准 。 比如 ， 达不到用水定额标准的企业不得评选为节水型企业 。 公共机构节水型单位评定时 ， 如果人均用水量超过公共管理、社会组织用水量标准 ， 那么这一项就要扣除相应分值 。
另外 ， 我省还将用水定额作为节水监督管理的基本依据 。 各区域取用水量指标、用水效率指标、计划用水量是依据用水定额确定的 ， 如果取用水量达到或者超过年度用水控制指标的 ， 那么有管辖权的水行政主管部门就要对该区域内新、改、扩建项目暂停审批取水许可;如果达到规划期用水控制指标的 ， 就要停止审批 。 通过这些有效的管理制度和措施 ， 倒逼用水户节约用水 。
下一步我省将严格用水定额执行监管 ， 在取水许可审批、水资源论证、节水评价、节水载体建设等节水工作的各个环节严格用水定额使用 。 同时 ， 把黄河流域作为重点区域 ， 选取重点行业 ， 强化典型用水户用水定额执行应用管理 ， 强化管控措施 ， 确保取得节水成效 。
【修订】增加分类 促进各行业节水减排防污
大河报采访人员了解到 ， 新修订的河南省《农业与农村生活用水定额》《工业与城镇生活用水定额》经省政府批准同意 ， 将于12月2日正式实施 。
王国栋说 ， 新修订的标准充分体现节水优先方针 。 《工业与城镇生活用水定额》删除了调节系数 ， 减少了使用的随意性;设置了先进值和通用值 ， 新建项目应达到先进值 ， 原有项目可采用通用值 。 新用水定额标准的实施可以促进各行业节水减排防污 ， 提高水资源利用效率 ， 推动经济社会高质量发展 。
结合河南省实际 ， 新用水定额坚持地方标准严于国家标准的原则进行修订 ， 具有时效性、科学性和实用性 。 《农业与农村生活用水定额》与原定额相比实用性更强 ， 在区域上更加合理 。 如小麦在南阳、豫东、豫北的新定额从南至北依次提高 。
新用水定额覆盖更广分类更科学合理 。 新《农业与农村生活用水定额》增加了中药材种植行业 ， 增加了油菜、红薯、怀山药、金银花及农村幼儿园、小学和初中等19个类别的用水定额 。
除此之外 ， 新《工业与城镇生活用水定额》增加了开采专业及辅助性活动、仪器仪表制造业、废弃资源综合利用业等5个行业大类 ， 35个行业中类152个相关产品(或类别)的用水定额 。


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