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脱贫|凝聚决战决胜的强大合力——河南省脱贫攻坚系列述评之三

（_原始标题是：凝聚决战决胜的强大合力——河南（河南新闻网）省脱贫攻坚系列述评之三）
脱贫|凝聚决战决胜的强大合力——河南省脱贫攻坚系列述评之三
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10月12日 ， 游客在宝丰县商酒务镇黄洼村果园采摘柿子 。 近年来 ， 该镇引导农民利用丘陵荒坡发展林果种植5000余亩 ， 年产值达8000万元 ， 近千人从中受益 。 何五昌 摄
□河南日报采访人员 王绿扬
单丝不成线 ， 独木难成林 。 脱贫致富不仅仅是贫困地区的事 ， 也是全社会的事 。
决战脱贫攻坚 ， 光靠各级党委和政府“千里走单骑” ， 不可能“过五关斩六将” ， 要凝聚一切可以凝聚的力量 ， 充分发挥政府和社会两方面力量作用 ， 构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局 ， 引领市场、社会协同发力 ， 形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局 。
在河南 ， 有一种投身脱贫、扶危济困的攻坚力量在汇聚 ， 有一种助力脱贫、无上光荣的价值信念在传递 ， 有一种参与脱贫、人人可为的巨大激情在点燃 ， 脱贫攻坚真正从扶贫部门的“独角戏”转变为社会各界的“大合唱” 。
专项扶贫 ， 安居乐业幸福来
【脱贫|凝聚决战决胜的强大合力——河南省脱贫攻坚系列述评之三】以政府为主导的专项扶贫 ， 是扶贫开发的组织者和实施者 ， 更是大扶贫格局的中流砥柱 。
实施易地扶贫搬迁、整村推进、以工代赈、产业发展、就业促进、革命老区建设……河南在补短板、强弱项、促巩固、谋长远上聚焦用力 ， 确保高质量打赢脱贫攻坚战 ， 确保脱贫成果货真价实、经得起检验 。
当一方水土难养一方人 ， 易地扶贫搬迁便成了摆脱贫困的有效途径 。
搬出穷窝窝、过上新生活 ， 是“三山一滩”地区贫困群众多年的心愿 。 两年前 ， 贫困户杨天赐家从淅川县寺湾镇秦家沟村搬进了县城里的光明社区 。 住在120平方米的三居室 ， 回想地瘠路远的深山沟 ， 杨天赐激动不已：“赶上了好政策 ， 才有今天的好日子！”
河南创新易地扶贫搬迁举措 ， 让村民“搬得出、稳得住 ， 能致富、生活好” 。 从资金筹措、地点选调 ， 到让贫困群众喜迁新居；从妥善安置贫困家庭子女就学到贫困户就业；从生活点滴到基础设施公共保障……全省累计投入资金156亿元 ， 新建安置住房7.7万套 ， 让25.97万名深山群众通过“下山”“上楼” ， 实现了从“好房子”到“好日子”的转换 。
“搬得出”只是初步改变生活条件 ， “稳得住”才能确保生活持续向好 。 产业扶贫是最直接、最有效的办法 ， 也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计 。
在卢氏县文峪乡吴家沟村的产业扶贫基地 ， 40个香菇种植大棚内欢声笑语不断 ， 一派丰收景象 。 通过金融扶贫 ， 卢氏县引导全县6000户贫困户发展香菇生产 。 2019年 ， 卢氏县代料香菇生产2.1亿棒 ， 产值超20亿元 ， 小香菇成就了大产业 。
追求美好生活 ， 是永恒的主题 ， 也是永远的进行时 。 河南把扶贫产业项目转化为优势特色产业 ， 以促进群众稳定增收为主要目标 ， 用产业发展托起贫困群众“稳稳的幸福” 。 数据显示 ， 贫困地区农村居民年人均可支配收入增速连续8年高于全省农村平均水平 ， 2019年年底达13252元 。
给钱给物能救一时之急 ， 却解不了长久之困 ， 大家有事干、有钱赚才能真脱贫、奔小康 。 河南构建贫困家庭就业增收“立交桥”：
“走出去” ， 外出务工挣钱；“引回来” ， 回乡创业带动就业 ， 激活内生动力；“稳下来” ， 做强当地产业 ， 提供公益岗位 ， 让贫困家庭劳动力在家门口就业；“拿出来” ， 通过政府购买服务 ， 让贫困人口从事公益性岗位；“晒出来” ， 各类就业信息优先传送给贫困户 。
周口（周口新闻网）出租车司机遍布全国 ， 确山小提琴能工巧匠叫响京城 ， 新县子弟走出国门打洋工……今年全省195.07万贫困人口外出务工 ， 开发扶贫公益岗位67.6万个 ， 贫困劳动力就业底线牢牢兜住 。
行业扶贫 ， 勠力同心共奋进
作为大扶贫格局的重要一环 ， 行业扶贫在脱贫攻坚战中占有举足轻重的地位 ， 是政府主导扶贫开发工作的重要抓手 ， 也是脱贫攻坚的重要力量来源 。
吸纳各界力量 ， 着眼全面脱贫 ， 扶贫开发早已不是扶贫工作系统的“内部事务” 。 各行业部门发挥各自行业优势 ， 为脱贫攻坚加一把力、添一把柴 ， 贫困群众脱贫致富奔小康曙光就在眼前 。
项目布局重心向深度贫困地区倾斜 ， 基础设施硬件全面改善——
贫有百样 ， 困有千种 。 纵观全省53个贫困县 ， 都有着显而易见的“通病”：自然条件差、经济基础弱 ， 在基础设施和民生工程方面欠账较多 ， 是脱贫攻坚战“硬仗”中的“硬仗” 。
聚焦制约贫困地区发展的突出问题 ， 一项项民生工程、一批批产业项目不断上马 ， 为脱贫“加码”、为幸福“加速”：
出行更通畅 。 5年间 ， 全省贫困地区交通基础设施累计完成投资1415.4亿元 ， 新建改建农村公路38831公里 ， 形成“外联内通、通村畅乡、安全便捷”的交通运输网络 ， 为脱贫攻坚提供了有力支撑 。
土地更高效 。 开展“土地整治1+N”行动 ， 将土地整治与生态建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、发展高效农业等相结合 ， 大幅提高耕地质量 ， 有力促进农业供给侧结构性改革和一、二、三产业的融合发展 。
饮水更安全 。 实施3618个贫困村和深度贫困地区的农村饮水安全巩固提升工程 ， 基本实现贫困村集中供水全覆盖 ， 目前全省农村集中供水率提高到93% ， 自来水普及率达91% 。
政策支持重心向深度贫困地区集中 ， 贫困地区吃上政策“小灶”——
伊川县鸦岭镇张坡村南边的一道沟里 ， 呈矩阵排列的深蓝色光伏面板反射着耀眼的光芒 。 这个村级光伏电站 ， 承载着村民张要宾一家脱贫的希望 。 已经连续4年获得光伏发电收益的他 ， 今年年底还能再领到2000多元的收益 。
一块块光伏板 ， 照亮的是数以万计贫困群众的脱贫路 。
为了啃下一个个“硬骨头” ， 有关部门聚焦扶贫目标 ， 从贫困群众最迫切、最关键、最突出的困难与问题出发 ， 向贫困地区提供源源不断的特殊政策支持：
激活春水 ， 金融扶贫撬动新活力 。 仅2019年 ， 就对卢氏、淅川、嵩县、台前4个深度贫困县倾斜安排财政专项扶贫资金2.4亿元、财力性补助6亿元 ， 集中财力办大事、办好事有了底气 。
雪中送炭 ， 困难群众看病有“医”靠 。 建立因病致贫、因病返贫人口动态管理数据库 ， 扩大贫困人口大病专项救治病种范围 ， 为16.1万名贫困重病患者提供医疗兜底 ， 贫困群众“看得起病、看得好病、方便看病、少生病”有了保障 。
点亮未来 ， 阻断贫困代际传递 。 近760万名贫困家庭学生享受到资助政策 ， 3.72万名特岗教师到贫困地区扎根 ， 1.25万名教师参与对口支教 ， 教育改变命运的故事不断上演 ， 让贫困家庭对美好生活的追求有了希望 。
社会扶贫 ， 涓涓暖流润心田
精准脱贫是一项复杂性、系统性的工程 。 “积力之所举 ， 则无不胜也；众智之所为 ， 则无不成也 。 ”扶贫不仅需要政府之力 ， 更需要凝聚全社会的力量 。 从党政机关到企事业单位 ， 从民主党派到社会组织 ， 从爱心人士到志愿者 ， 脱贫攻坚的“朋友圈”不断扩大 ， 一场气势恢宏的“大合唱”在中原大地唱响 。
一个个帮扶单位把他乡当故乡 ， 在定点帮扶中结下同袍谊、扶贫情 。
在兰考县 ， 证监会推动当地在全国率先提出的金融扶贫理念 ， 得到了全国金融系统的高度关注和响应；在宁陵县 ， 最高人民法院立足专业优势 ， 挂牌成立河南首个“家事法庭” ， 让困难群众感受到公平正义就在身边；在栾川县 ， 中国国家铁路集团有限公司直接投入帮扶资金5376万元 ， 投资扶贫项目97个 ， 受益群众达10万余人……中原大地翻天覆地的变化背后 ， 凝聚了中央国家机关定点扶贫单位对河南的鼎力支持和倾情帮扶 。
省直各单位也倾情投入定点帮扶工作中 。 据统计 ， 我省共有16490家党政机关及相关单位参加定点扶贫工作 ， 在岗和参与脱贫攻坚帮扶干部超过60万人 。
一家家民营企业把乡亲当至亲 ， 在结对帮扶中显身手、展担当 。
投资建设年产30万头商品猪的养殖场 ， 发展支柱产业 ， 实施易地扶贫搬迁 ， 在牧原集团的帮扶下 ， 内乡县余关镇黄楝村实现了从贫困村到全国首批“美丽乡村”创建试点村的“蝶变” 。
建业集团在河南建成4个绿色基地 ， 以产业带动、解决就业等措施 ， 结对帮扶10个贫困村、贫困人口2000余人；海能达鹤壁（鹤壁新闻网）天海电子信息系统有限公司在内部开设扶贫专区 ， 鼓励职工参与消费帮扶……一个个“千企帮千村”的生动案例 ， 让民营企业参与脱贫攻坚战的路线图更加清晰 。
数据是最有力的佐证 。 截至今年7月 ， 我省10457家民营企业进入全国“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统 ， 帮扶建档立卡贫困人口127.37万人 ， 累计投入产业资金71.33亿元 。
一支支社会力量把扶贫当责任 ， 在广泛参与中惠民生、暖民心 。
在商水县 ， 流传着这样一则佳话：通过各级妇联的组织培训 ， 全县20多万名农村留守妇女中 ， 有10万人“变身”成为“巧媳妇” ， 在家门口实现了脱贫致富 。 产业转移的需求、脱贫致富的渴盼 ， 与“巧媳妇”工程一结合 ， 便迅速迸发出生机和活力 。
省总工会擦亮劳模助力脱贫攻坚工作品牌 ， 带领1.1万名劳模投身脱贫攻坚主战场；
团省委联合14家省直单位实施“八方援”河南共青团助力脱贫攻坚行动 ， 搭建起青年人才施展才华的舞台；
《中华人民共和国慈善法》施行4年多来 ， 省慈善总会共发放慈善款物39.1亿元 ， 救助困难群众超过100万人次……
作为联系爱心企业、爱心人士等社会帮扶资源与贫困人口的重要纽带 ， 全省群团组织、社会组织以主力军姿态活跃在脱贫攻坚主战场 。
万夫一力 ， 天下无敌 。 在脱贫攻坚的壮阔历程中 ， 有千千万万个你我他的智慧和汗水 ， 有无数感人至深、催人奋进的故事；在决战决胜的关键时刻 ， 亿万中原儿女步履铿锵 ， 携手共奔小康之路 。



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