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跨境|江苏开展跨境电商企业对企业监管试点 通关更畅

通关更畅 活力更足（构建新发展格局·聚焦跨境电商）
习近平总书记指出 ， 要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。 按照党中央、国务院决策部署 ， 要加快培育外贸新业态新模式 ， 促进外贸稳定发展和质量提升 ， 为推动形成新发展格局做出积极贡献 。 作为新业态之一 ， 跨境电商近年来快速发展 ， 成为推动外贸发展的重要部分 。
为促进跨境电商健康快速发展 ， 海关总署从7月1日起在北京、广州、南京等10个地方海关开展跨境电商企业对企业出口监管试点；9月1日起 ， 又新增上海、福州、青岛等12个地方海关开展试点 。 目前试点落地情况如何？今日起 ， 本版推出“构建新发展格局·聚焦跨境电商”系列报道 ， 敬请关注 。
——编　者
“企业迎来了全新的发展机遇！”这两天 ， 了解到采取新监管模式出关的首票货物最新进展 ， 江苏淘道嗨电子商务有限公司总经理沈雷钧难掩喜悦之情 。
7月2日上午9时15分 ， 在金陵海关的跨境监管现场 ， 这家公司的600件、共计30万元人民币的服装、鞋帽、小家电等货物 ， 发往荷兰阿姆斯特丹 。 这是金陵海关采用“9710”（跨境电商企业对企业直接出口）方式申报并顺利通关验放的首票货物 。
近期 ， 这批货物到了阿姆斯特丹后 ， 通过欧洲一家小型批发商进行二次销售 ， 受到了当地消费者的欢迎 。
申报化繁为简 ， 通关优先查验
为了准备第二天的货物出关 ， 7月1日晚上 ， 沈雷钧和报关员们都在公司加班 。
“2日有3票共3.8吨的货物走9710通道 ， 1位报关员半小时就申请完毕了 。 ”沈雷钧坦言 ， 新通道比想象中更快速和便捷 。
报关员吴艳已有多年工作经验 。 据她介绍 ， 之前 ， 跨境电商在进出口时 ， 发货给终端消费者采用B2C（企业对个人）的9610通关模式 ， 但只能是一两公斤的包裹；面向企业的出口业务由于没有单列的海关监管方式代码 ， 只能走一般贸易出口的0110通道 ， 在货物类型上没有区分度 。 随着B2B（企业对企业）业务日益发展 ， 需要一种新的监管模式 ， 来适应新业态的发展 。
去年 ， 有一票货物发往东南亚某地的一个小型贸易商 ， 有300双拖鞋、500双袜子等 ， 属于小额多件商品 。 如果走9610通道 ， 超出个人自用范围 ， 只能退关处理；如果走0110通道 ， 由于种类多、品类杂 ， 部分小商品检验成本高 ， 缺乏商检许可证 ， 则无法过关 。
即便有证过关 ， 也要花不少时间申报 。 “最麻烦的是填写归类编码 。 0110通道需申报10位编码 ， 精确到货物的颜色、材质等 。 ”吴艳介绍 ， 像发往阿姆斯特丹的这票货物有近50种品名 ， 如果放在以前 ， 走一般贸易申报 ， 需要一条条找出对应的编码录入 ， 至少得花费2—3个小时 。
新规出台后 ， 直接发给企业用户的小额多件货物 ， 可通过9710通道发出 。 除了全程信息化的便捷申报之外 ， 单票价值在5000元以下的货物 ， 且不涉证、不涉检、不涉税的情况 ， 还可按照“跨境电商申报清单”方式申报 ， 享受二次便捷 。
“登录海关联网系统后 ， 现在在跨境电商综试区只要申报比较粗略的6位编码 ， 编码直接匹配、批量导入 ， 最终形成一张清单 ， 相比0110报关单申报通道简化了57项申报要素 ， 全程只花费了半小时 。 ”吴艳说 。
这项新规带来的另一个利好 ， 是B2B货物优先查验 。 “当天在南京海关 ， 发往阿姆斯特丹的货物是第一个过机查验的 。 从安检、上飞机 ， 到堆货、上船 ， 现在都更加从容 。 ”沈雷钧说 。
政策释放精准 ， 企业发展更稳
在南京首票跨境电商B2B直接出口货物出关不到两周之际 ， 全市首票出口海外仓货物也顺利通关 。 7月14日 ， 在金陵海关驻江北办事处的指导下 ， 焦点科技旗下开锣网成功申报一批价值10余万元的办公椅 ， 采用全国通关一体化模式从宁波港出口离境 ， 运往海外仓 。
“网上申报轻松简单——参与企业注册登记和备案、提交审批表到电子口岸数据中心南京分中心、在全国海关单一窗口完成操作 。 ”焦点科技副总裁秦臻介绍 。
对于秦臻和他的公司来说 ， 政策调整带来的红利 ， 远不止通关便捷化 。 “海关对跨境电商B2B这种新贸易方式进行了单独统计 ， 政策红利也能精准释放 。 ”秦臻介绍 ， 以前 ， B2B出口海外仓与一般贸易没有区分度 ， 在退税结汇等手续上有着同样时间限制 ， 但实际上由于周期较长 ， 资金回笼慢 ， 给生产商及平台公司带来较大压力 。
“现在可以等交易完成后再办理退税结汇 ， 缓解了企业的资金压力 。 ”秦臻介绍 ， 受疫情影响 ， 海外企业无法出国厂验、看货 ， 海外仓提前布货就能抢占先机 ， 因此企业订单不降反增 。 新规出台后 ， 业内普遍看好海外仓的未来发展前景 。
如果说新规对开锣网的利好是锦上添花 ， 那么对于淘道嗨公司来说则是雪中送炭 。 沈雷钧坦言 ， 疫情对传统外贸公司的冲击较大 ， 2、3月份公司的订单几乎为零 。 “新规实施后 ， 7月份公司营业额比去年同期增长了16% 。 ”
沈雷钧介绍 ， 以前公司进出口货物以B2C通关模式为主 。 占据该企业市场需求量近50%的小额多件商品 ， 如几百双鞋袜 ， 超过零售范畴 ， 改走一般贸易通道 ， 实际出口不到10%；发往终端消费者的货物在规格、种类、材质上有要求 ， 除草机、无人机等大型类、机械类货物无法出关 。
新规下 ， 大型家具、家电以及小额多件商品 ， 都纳入了跨境电商B2B出口方式 ， 数量和单价都远大于个人消费者 。 以前走不通、走不畅的货物 ， 现在可以顺利出关 ， 扩大了出口类型 。
“可批发可零售 ， 两条腿走路 ， 就能走得更稳更远 。 ”沈雷钧说 ， 公司预计全年销售额能够增长20%以上 。
行业全新风口 ， 未来仍有期待
采访中 ， 多家跨境电商平台企业表示 ， 新规下企业在海外市场销售时自主性更强、风险更低 。 政策导向带来的利好 ， 将让越来越多传统外贸企业选择跨界转型 。
“现在 ， 我们自有、投资、合作的海外仓已有近40个 。 ”秦臻告诉采访人员 ， 随着跨境电商的深入细化发展 ， 开锣网也开拓了新的业务市场——帮助传统外贸企业在海外设立分公司 ， 发展海外仓业务模式 。
金陵海关驻邮局办事处跨境电商监管科科长孔繁辉介绍 ， 新规出台以后 ， 南京本地已有数十家传统外贸企业寻求转型 ， 通过电话咨询、面对面座谈等形式 ， 请主管部门上门宣讲政策、指导操作 。
“海关将更加靠前主动服务企业 。 ”孔繁辉介绍 ， 下一步金陵海关将在通关信息公开等方面出台配套措施 ， 对信用良好的企业进一步提供通关便利化方面的政策倾斜 ， 同时加强风险研判 ， 帮助企业提高风险防控能力 。
秦臻认为 ， 新规出台后 ， 将会有更多企业看好并跟进 ， 包括信用体系监管在内的监管要及时跟上 ， 才能帮助行业实现健康有序发展 。
让沈雷钧更加期待的是 ， 新规出台后 ， 平台企业以及上游制造商在小额贷款、退税结算等方面能享受到更多的政策利好 。
“7月份以来 ， 已有不少银行主动上门服务 ， 表示看好行业前景 ， 愿意提供贷款 。 ”沈雷钧说 ， 同时也希望地方尽快出台配套的细化政策 ， 从多方面助力企业发展 。
南京跨境电子商务行业协会秘书长刘玉健认为 ， 此次对跨境电商B2B出口模式作出具体划分 ， 能使其交易更合理规范 ， 促进平台企业做大做强 。 “对于第三方物流、保险、金融而言 ， 这也将是一次机遇与挑战并存的风口 。 如果能以此为契机提升技术理念 ， 为跨境电商提供全方位金融服务 ， 也能实现合作共赢、跨越发展 。 ”刘玉健说 。
本报采访人员 姚雪青
【跨境|江苏开展跨境电商企业对企业监管试点 通关更畅】【编辑:刘欢】


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