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文汇|五里桥街道以党建为引领带动治理资源整合，打造各具特色的生态治理圈( 二 )


中山南一路高架以南的“人文滨江-和美街区” ， 这里是中国近代工业文明的发源地 ， 也是2010年中国上海世博会的场馆区 ， 有着丰富人文资源 ， 随着滨江贯通 ， 将重点突出人文元素 ， 致力于打造滨江党建新名片 。
而区域化党建成为“和美街区”建设的有效支撑 ， 在各个街区成立党建（共治）联盟 ， 参与成员由区域单位、“两新”组织和居民区等单位成员和街区内的报到党员、社区居民代表、街区顾问等构成 。 依靠各类主体积极参与 ， 实现对街区共同体内各类议题的汇集治理 ， 实现共建共治共享 。
街区党建（共治）联盟主要实现以下五个方面功能：街区公约 ， 为街区治理法治化提供了重要制度资源 ， 既体现街区治理的特色和文化 ， 也体现居民的共识和认同；议题升级 ， 每年征集治理议题 ， 并推动切实解决 ， 尤其是涉及不同居民区、不同单位的跨系统议题、开放性议题、关联性议题以及处于治理盲点之中的发展性议题、复杂性议题、老大难议题等；此外还有互助协商；群防群治；以及参与治理 ， 街区党建（共治）联盟通过各种方式动员街区中的单位组织、两新组织、白领群体等广泛参与 ， 为街区中的治理项目和行为提供有力支持 。
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依托“街区共同体”这一重要平台和路径 ， 街道以党建为引领 ， 以共建为基础 ， 以共治为关键 ， 以共享为目标 ， 打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体 。
价值引领 。 街道党组织通过项目实施与先进文化引领 ， 塑造社区共治价值体系 ， 提高各参与主体的思想境界与综合素养 ， 增强了责任意识和关怀精神 。
组织引领 。 依托街道党建服务中心和“益空间”党群服务站的服务延伸功能 ， 推动居民区党建、两新党建和区域化党建“三建融合” ， 带动社区、园区、校区“三区联动” ， 形成“党建带群建促共建”的联动机制 。
项目引领 。 逐步落实错时互助停车、老公房加装电梯、居民自治微创投等一个个具体项目 ， 在实践中完善自治共治水平和能力 。
模范引领 。 每件事推进过程中号召共产党员站在前排、冲在前列 。
同时 ， 围绕“和与美” ， 在推进共同体建设中增进街区的温度与颜值 。
“和”系列工程 ， 由社区党委牵头 ， 聚焦街区人文软环境提升 ， 以为老服务中心建设、安全社区创建、老公房电梯安装、社区花园、错时互助停车、滨江文化、居民自治微创投、业委会主任沙龙和联谊会等重点项目为抓手 ， 以党建为引领 ， 联合各类主体共同营造睦邻文化 ， 增进街区和谐度 。
“美”系列工程 ， 由行政党组牵头 ， 聚焦街区面貌环境美化和改善 ， 依托网格中心 ， 围绕生态环境综合治理、住宅小区综合治理等 ， 连片整治、滚动推进 ， 推进无序设摊、跨门营业、违法搭建等顽症治理 ， 推动外墙管道修缮、垃圾厢房改造等美丽街区建设项目 ， 提升街区环境的美感度 。
结合打造三大街区的建设实践 ， 街道也构建起“三级联动”的体制机制 。
街道层面 ， 强化街道党工委的统一领导 ， 充分发挥社区党委和行政党组在街区共同体建设中的组织整合与资源动员优势 ， 在推动共治议题形成、“两代表一委员”建言献策、共治项目谋划落实、资源经费筹措、队伍设施配备等方面 ， 给予指导与支撑 。 不仅突出自上而下的党建引领 ， 也注重建立健全自下而上的共治议题形成、协商、监督和回应机制 ， 吸引群众积极参与 。 比如 ， 为解决居民普遍反映的物业管理问题 ， 街道创新成立红色物业联盟 ， 整合区域物业服务资源 ， 形成经验共享、优势互补的联盟工作平台 ， 推动物业管理水平提升 。 疫情发生后 ， 红色物业联盟在第一时间发出倡议 ， 在疫情初期就确保了每天有近千名物业工作人员返岗上岗 ， 与广大社区工作者一起筑牢了疫情联防联控的第一线 。


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