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汉文帝时已有诸侯王造反，景帝时晁错削藩直接引发七国之乱

吕后专权时 ， 极力排挤和迫害刘氏宗室 ， 赵王刘友和梁王刘恢被害而亡 ， 燕王刘建死后也被杀尽后嗣而罢废 。 刘氏宗室与朝中老臣合谋诛除诸吕后 ， 共扶汉文帝继位 。
至此 ， 汉高祖所封的9个同姓诸侯王 ， 就只剩下吴王刘濞、楚王刘交、齐王刘襄、淮南厉王刘长 ， 还有一个异姓长沙王吴芮 。 汉文帝原本是个代王 ， 他之所以能继承帝位 ， 得力于宗室大臣的拥戴 ， 为了酬谢并笼络刘氏宗室以巩固帝位 ， 便又继续分封同姓诸侯王 。
即位不久 ， 他即于汉文帝前元元年（前179年）十二月 ， 立赵幽王刘友之子遂为赵王 ， 徙吕后时封的琅邪王刘泽为燕王 ， 将“吕氏所夺齐楚地皆归之” ， 汉文帝前元二年（前178年）三月 ， 立赵王刘遂之弟辟疆为河间王 ， 悼惠王之子朱虚侯刘章为城阳王（三年四月死） ， 刘兴居为济北王（三年八月因兴居犯罪自杀 ， 国除） ， 立皇子刘武为代王（四年徙为淮阳王 ， 十二年徙梁 ， 史称梁孝王） ， 立皇子刘参为太原王（四年徙封代王 ， 复并得太原） ， 立皇子刘揖为梁王（十一年六月死） 。
汉文帝前元十六年（前164年）齐王刘则死 ， 无子 ， 又立齐悼惠王子六人为王 ， 同年 ， 又封十年前因谋反败亡的淮南王刘长之子三人为王 。 这样 ， 汉文帝先后共封了17个同姓诸侯王 ， 几乎是高祖所封之同姓诸侯王的一倍 。
同姓诸侯王在汉高祖初封时 ， 大多数年纪尚幼 ， 羽毛也未丰满 ， 高祖死后又遭吕后的排挤迫害 ， 自顾不暇 ， 所以尚未能对中央政权构成威胁 。 但是 ， 随着休养生息政策的推行 ， 社会经济的恢复发展 ， 人口的繁衍增殖 ， 诸侯王的势力也在不断膨胀 。
许多郡国诸侯“各务自拊循其民” ， 争相招徕流民 ， 容纳亡命 ， 甚至藏匿罪犯 ， 与中央争夺人口和劳动力 。 他们还自征租赋 ， 自铸货币 ， 扩张自己的实力 。 由于汉初规定商人子弟不得入仕为官 ， 商贾在政治上没有出路 ， 又纷纷投入诸侯王门下 ， 以其钱财交结王侯 ， 更增加了诸侯王的经济实力 。
随着经济势力的不断发展 ， 这些诸侯王觉得羽毛已丰 ， 足以与朝廷分庭抗礼 ， 渐露不臣之心 ， 公然“废先帝法 ， 不听天子诏” ， 甚至自置丞相 ， 不用汉法 ， “自为法令 ， 拟于天子” ， 俨然以独立王国自居 。
汉文帝时已有诸侯王造反，景帝时晁错削藩直接引发七国之乱
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然而 ， 汉文帝以诸侯王代王的身份入继大统 ， 自觉威信未立 ， 羽翼不丰 ， 对诸侯王的骄纵不法 ， 多采取宽容态度 。 一些诸侯王因而认为他软弱可欺 ， 公开发动反对中央朝廷的叛乱 。 以皇帝为代表的中央集权势力同以诸侯王为代表的地方割据势力的矛盾 ， 迅速地激化起来了 。 文帝时期的诸侯王反叛
最早拉开同姓诸侯王叛乱的序幕的 ， 是济北王刘兴居 。 刘兴居是故齐悼王刘肥之子 。 在诸吕势力被清除后 ， 他曾以东牟侯的身份 ， 同诸大臣共立文帝于代邸 ， 并亲自率兵将少帝逐出未央宫 ， 迎文帝入宫就位 。
商议封王时 ， 许多大臣以诛诸吕时朱虚侯刘章功劳最大 ， “许尽以赵地王章 ， 尽以梁地王兴居” 。 但汉文帝听说刘兴居与刘章当初曾打算立齐王为帝 ， 所以只割齐地两郡封授刘章与刘兴居 ， 立刘章为城阳王 ， 刘兴居为济北王 。 刘兴居与刘章对此极为不满 ， “意自以失职夺功” 。
过了一年多 ， 刘章病死 ， 但刘兴居仍耿耿于怀 ， 渐起叛心 。 汉文帝前元三年（前177年）五月 ， 匈奴侵入北地、河南 ， 文帝下令调集大军 ， 命丞相灌婴统率出征 ， 自己亲自到太原督战 。 刘兴居遂乘机起兵反叛 ， 准备进袭荥阳 。 汉文帝闻讯 ， 下诏罢丞相兵 ， 命棘蒲侯柴武为大将军 ， 率10万军队回师镇压 ， 并令祁侯缯贺为将军 ， 戍守荥阳 。
七月 ， 汉文帝回到长安 ， 下诏宣布：“济北吏兵 ， 兵未至先自定及以军城邑降者 ， 皆赦之 ， 复官爵 。 与王兴居去来者 ， 亦赦之 。 ”叛军迅速瓦解 。 八月 ， 刘兴居被俘自杀 ， 国除 。
但济北王的叛乱刚刚平息3年 ， 淮南王刘长又再次起兵反叛朝廷 。 刘长是汉高祖最小的儿子 ， 于汉高祖十一年（前196年）即已受封 。 汉文帝即位后 ， 他“自以为最亲 ， 骄蹇 ， 数不奉法” 。 汉文帝宽赦之 ， 他更是骄横不法 ， 随汉文帝入御苑狩猎 ， 竟“与上同辇” ， 常谓上“大兄” ， 公然锥杀辟阳侯审食其 。 薄太后及太子诸大臣都怕他三分 ， 他因此益恣 ， “不用汉法 ， 出入警跸称制 ， 自作法令 ， 数上书不逊顺” ， 并赶走朝廷为淮南国所置傅、相等二千石官 ， 自置丞相及二千石官 ， 自行封爵关内侯以下94人 。
他还“收聚汉诸侯人及有罪亡者 ， 匿与居 ， 为治家室 ， 赐与财物爵禄田宅” 。 汉文帝未加惩处 ， 只令其舅父、将军薄昭致信劝诫 。 刘长更加“不说” ， 遂于汉文帝前元六年（前174年）令大夫旦、士伍开章等70人与棘蒲侯柴武的太子柴奇秘密策划 ， 准备以辇车40乘反于谷口（今陕西西安北） ， 并派人出使闽越、匈奴 ， 求其发兵援助 。 但未及行动 ， 即被朝廷觉察 。 汉文帝派人传讯刘长入京 ， 丞相张苍、典客冯敬奏请依法处以“弃市”之刑 ， 汉文帝说他“不忍置法于王” ， 让与列侯、吏二千石官再议 ， 列侯、吏二千石官灌婴等43人也主张依法处置 。 最后 ， 汉文帝下令尽诛所与谋者 ， 但赦刘长不罪 ， 只废除王爵 ， 流放蜀郡 。 刘长行至雍地 ， 绝食而死 。 贾谊与削蕃主张《治安策》
济北王与淮南王的反叛说明 ， 日益膨胀的同姓诸侯王势力已成尾大不掉之势 ， 严重地威胁皇权的安全 ， 破坏国家的统一 。
汉文帝时已有诸侯王造反，景帝时晁错削藩直接引发七国之乱
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朝野一些有识之士感到忧心忡忡 ， 纷纷思考如何削弱诸王势力和维护国家统一的问题 。 汉文帝前元六年（前174年） ， 就在淮南王的叛乱平息不久 ， 年轻的梁王太傅贾谊向文帝呈递了一篇后来被称为《治安策》的上书 ， 陈述自己的意见 。
上书首先分析了当时天下大势 ， 驳斥某些进言者所说的“天下已安已治”的错误看法 ， 认为当时的西汉是危机四伏 ， 是“天下少安” ， “何也？大国之王幼弱未壮 ， 汉之所置傅、相方握其事 。 数年之后 ， 诸侯之王大抵皆冠 ， 血气方刚 ， 汉之傅、相称病而赐罢 ， 彼自丞尉以上遍置私人 ， 如此 ， 有异淮南、济北之为邪？”“天下之势 ， 方病大癱 。 一胫之大几如腰 ， 指之大几如股 ， 平居不可屈信 ， 一二指搐 ， 身虑亡聊 。 失今不治 ， 必为痼疾 ， 后虽有扁鹊 ， 不能为已 。 ”
因此他建议立即采取措施削弱诸侯王的势力 ， 办法是“众建诸侯而少其力” ， 即把一个王国分为几个 ， 让诸侯王“之子孙毕以次各受祖之分地 ， 地尽而止” ， 从而使每个王国由大变小 ， “力小则易使以义 ， 国小则无邪心” ， 无力再与中央政府对抗 ， 而接受朝廷的统辖 ， 这样 ， “地制壹定 ， 宗室子孙莫虑不王 ， 下无倍畔之心 ， 上无诛伐之志” ， 天下就可安定 。
贾谊《治安策》对形势的分析十分精辟 ， “众建诸侯而少其力”的主张也切实可行 。 但因此前曾有朝中元老指责贾谊“年少初学 ， 专欲擅权 ， 纷乱诸事” ， 汉文帝怕得罪这些开国元勋 ， 故未即采纳 。
汉文帝前元八年（前172年）夏 ， 封已死的淮南王刘长四个儿子为列侯 ， 贾谊看出文帝终将封立他们为王 ， 又上疏谏阻：“窃恐陛下接王淮南诸子 ， 曾不与如臣者孰计之也 。 淮南王之悖逆亡道 ， 天下孰不知其罪？陛下幸而赦迁之 ， 自疾而死 ， 天下孰以王死之不当？今奉尊罪人之子 ， 适足以负谤于天下耳 。 此人少壮 ， 岂能忘其父哉？”
汉文帝前元十一年（前169年）梁王刘揖坠马死 ， 无子 ， 贾谊又上书建议文帝将皇子刘武由淮阳王改封为梁王 ， “割淮阳北边二三列城与东郡以益梁” ， 如不行 ， 则将皇子、代王刘参迁都于睢阳 。 因为“梁起于新郑以北著之河 ， 淮阳包陈以南捷之江 ， 则大诸侯之有异心者 ， 破胆而不敢谋 。 梁足以扦齐、赵 ， 淮阳足以禁吴、楚 ， 陛下高枕 ， 终亡山东之忧矣 ， 此二世之利也 。 ”
汉文帝时已有诸侯王造反，景帝时晁错削藩直接引发七国之乱
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这次 ， 汉文帝接受了他的建议 ， 徙封淮阳王刘武为梁王 ， “北界泰山 ， 西至高阳 ， 得大县四十余城” 。 汉文帝前元十二年（前168年） ， 徙城阳王刘喜王淮南故地 。 前元十五年（前165年）齐文王死 ， 无子 。
翌年 ， 汉文帝又依照贾谊的建议, ， 把齐地分为六 ， 立齐悼惠王六个儿子为王：刘将闾为齐王 ， 都临淄；刘志为济北王 ， 都博阳；刘贤为菑川王 ， 都剧（今山东寿光南）；刘雄渠为胶东王 ， 都即墨；刘卬为胶西王 ， 都高苑（今山东邹平东北）；刘辟光为济南王 ， 都东平（今山东东平东） 。
【汉文帝时已有诸侯王造反，景帝时晁错削藩直接引发七国之乱】同年 ， 又将刘喜从淮南迁回城阳故地 ， 将淮南一分为三 ， 此时刘长一子已死 ， 另立其余三子为王：刘安为淮南王、刘勃为衡山王、刘赐为庐江王 。 七国之乱的导火索——晁错削藩策
汉文帝限制诸侯王的措施显得过于软弱 ， 未能抑制诸侯王势力的发展 。 汉文帝后元七年（前157年） ， 文帝驾崩 ， 由“材智高奇、驭射技艺过人绝远”的太子刘启继位 ， 是为汉景帝 。
汉景帝对诸王专横不法早就十分痛恨 。 他年轻气盛 ， 继位不久就与御史大夫晁错商议进步削弱、打击诸侯王的对策 。 汉景帝继位前 ， 晁错曾对汉文帝“言宜削诸侯事” ， 但文帝“不尽听”；他还几次针对吴王刘濞的不法行为 ， “言吴过可削” ， 但“文帝宽 ， 不忍罚” 。
刘濞是汉高祖兄刘仲之子 ， 在汉高祖平定英布后被封为吴王 。 吴王拥有50余城 ， 仅次于拥有72城的齐王 ， 是同姓诸侯王中的第二大国 。
在汉惠帝、吕后统治时期 ， 刘濞利用吴国境内豫章郡的铜山 ， “招致天下亡命者盗铸钱 ， 东煮海水为盐 ， 以故无赋 ， 国用饶足” 。 他利用雄厚的财力 ， 大肆收买民心 ， 不向百姓收赋 ， “如此者三十余年 ， 以故能使其众” 。
汉文帝时已有诸侯王造反，景帝时晁错削藩直接引发七国之乱
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到文帝时 ， 随着经济实力的增长 ， 刘濞也日益骄横 ， 日渐走上与朝廷对抗的道路 。 有一次 ， 吴太子入朝侍皇太子博饮 ， 因不恭敬被皇太子击杀 ， 他由是“怨望” ， 称病不朝 ， 开始露出反意 。 汉文帝对他采取宽容态度 ， 赐其几杖 ， 免其入朝觐见 。 但他不图改过自新 ， “乃益骄恣” ， “诱天下亡人谋作乱道” 。
这场酝酿已久的叛乱终因晁错“削藩策”的提出而爆发出来 。
晁错 ， 颍川人 ， 文帝时为太子家令 ， 深得当时尚为太子的景帝信任 ， 被称为“智囊” 。 他以其政治敏感早已看出：诸侯王是西汉政权统一的严重障碍 ， 主张“宜削诸侯” ， 并多次“言吴可削” 。
景帝即位后 ， 晁错先为内史 ， 后迁御史大夫 ， 见诸侯王与中央政权之间的矛盾更加尖锐 ， 尤其是吴王刘濞目益骄横反势已成 ， 就上“削藩策” ， 主张借诸侯王触犯法网的时机 ， 削减诸侯王的封地 。 他特别指出吴王刘濞“诱天下亡人谋作乱 ， 今削之亦反 ， 不削亦反 。 削之 ， 其反亟祸小；不削反迟 ， 祸大” 。
景帝采纳了这个建议 ， 于景帝前三年（前154年） ， 以各种罪名先后削去楚王戊的东海郡 ， 赵王遂的常山郡和胶西王卬的六个县 。 这一措施引起很大震动 。 被削地之王当然甚为不满 ， 未被削地之王见朝廷“削地无已” ， 也都惶惶不安 。 形势到一触即发的地步 。
景帝二年（前154年）吴王刘濞见朝廷不断下令削地 ， 立刻就要轮到吴国 ， 就决心公开叛乱 。 他先后串通了楚、赵、胶西、胶东、淄川、济南六国的诸侯王秘密谋划 ， 当年冬 ， 朝廷下诏削吴国之会稽、豫章郡终于拉开导火索 。 吴王刘濞公开举起叛旗 。 吴楚七国之乱就此爆发 。


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