|端走“铁饭碗”取消“大锅饭” ——新乡经开区创新体制机制改革
河南日报采访人员 刘一宁
作为各地经济发展的增长极 ， 开发区如何利用自身优势通过解决人的问题激发发展活力？
10月初 ， 一辆满载货物的中欧班列（新乡号）驶出新乡经开区现代公铁物流港 。 作为运营方之一 ， 新乡经开东广实业有限公司董事长代乾兴奋地说 ， 越来越多的机械设备、纺织用品等从这里运往国外 。
三年前 ， 代乾是新乡经开区管委会的一名中层干部 。 如今 ， 他带领员工参股多家企业 ， 让一个从无到有的公司不断发展壮大 。 在各地开发区 ， 还有不少像代乾这样的机关干部成长为企业家 ， 而这种变化就源于开发区体制机制改革 。
开发区 ， 是经济建设的主战场 ， 也是改革创新的试验田 。 2017年 ， 国务院出台《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》后 ， 我省多地纷纷按下“深改键” 。
省委、省政府去年出台的《关于开发区体制机制改革创新的意见》中明确指出：现有开发区人员实行双向选择 ， 可按照“编随事调、人随编走”原则分流至承接转出职能的机关、事业单位；选择留下的人员 ， 与开发区发展公司签订合同 ， 实行全员聘任、合同管理 ， 缴纳社会保险和企业年金 。
【|端走“铁饭碗”取消“大锅饭” ——新乡经开区创新体制机制改革】“体制机制改革 ， 必然涉及人事薪酬改革 。 ”新乡市发改委有关负责人介绍 ， 市委市政府积极行动 ， 明确全面深化改革的“路线图” ， 建立灵活的选人用人机制 。
在新乡 ， 无论是高新区、经开区 ， 还是平原示范区 ， “全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制”三制合一的人事薪酬制度改革成为体制机制改革的重要举措 。
“作为郑洛新国家自主创新示范区新乡核心区 ， 我们在全省率先启动这项改革 。 ”新乡高新区党工委书记李海潮介绍 ， 他们按照档案工资与实际薪酬分离、干部人事档案管理与合同聘用管理分离的“双轨制管理”原则 ， 在人事薪酬体制机制改革中探索新路子、积累新经验 。
从2017年至今 ， 新乡高新区每年都要举行一次全员双向选聘 ， 原有的部门也从35个缩减至12个 。 “在这里‘能者上’绝不是一句空话 ， 只要能力强就能竞聘到重要岗位 ， 现在‘80后’的中层干部占47%以上 。 ”李海潮说 ， 由于不少部门存在人员空缺 ， 他们还设立了“部门绩效包” ， 把空缺岗位的产生绩效用来奖励承担相关责任的在岗人员 。
在新乡高新区 ， 无论是党工委书记还是普通工作人员 ， 每个人的工资都由固定工资和绩效工资组成 。 其中 ， 固定工资全部低于市直部门的同类人员 ， 绩效工资则由网格化管理、招商引资等情况决定 。
端走“铁饭碗” ， 取消“大锅饭” ， 新乡经开区也在不断创新人事薪酬制度改革 。
今年 ， 新乡经开区被省委改革办、省发改委确定为全省29家开发区体制机制改革试点之一 ， 成为全省改革工作排头兵 。 “以抓好经济建设为出发点 ， 我们引导和鼓励优秀人才到急难险重的工作岗位锻炼 ， 已有37名机关工作人员到开发区所属的国有公司任职 。 ”新乡经开区党工委书记刘思江介绍 ， 他们以现有薪酬水平为基础 ， 通过提升绩效浮动工资占比 ， 调动大家的工作热情 ， 以贡献为薪酬定量 。 此外 ， 所有内设机构都不核定编制 ， 不能适应岗位需要的及时调整或解聘 。
人随岗走 ， 薪随岗定 。 “要通过改革转变工作作风 ， 强化担当意识 ， 提高工作效率 ， 凸显开发区在精准开放招商和重大项目谋划建设等方面的重要作用 。 ”新乡市委改革办有关负责人表示 ， 要以人事体制机制改革为核心 ， 以产业集群强链扩链和转型升级为重点 ， 打造开发区体制机制改革创新的新乡样本 。
推荐阅读
- 浪胃仙|泡泡龙的离世给所有吃播提了醒，浪胃仙顺势决定“转行”，新职业认真的吗？
- 结核|再见吧，“结核君”
- 感受松软海绵蛋糕“弹弹弹”
- 精河县精深加工，把每颗枸杞都“吃干榨尽”！
- 三星堆遗址|三星堆“迁都”猜想｜自然灾害说：洪水、地震等致三星堆古城毁亡
- 农民|春分时节小麦田间管理，做好这些工作，高产又优质
- 猴面包树|这种树“能吃能喝还能住”，养活无数非洲人，引进中国后画风变了
- 早餐的新吃法，“透明饺子”简单好学，孩子看了都超级爱吃！
- 想吃点心不用买，教你在家做“驴打滚”，不用烤箱，软糯香甜！
- 它，有“蔬菜之王”的美称，炒一炒就出锅，清爽可口，好吃不胖