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大众报业·海报新闻|“双节”过后还需持续发力促消费

宫超
【大众报业·海报新闻|“双节”过后还需持续发力促消费】国庆、中秋双节假期 ， 消费迸发强大活力 ， 复苏势头迅猛 。 中国银联数据显示 ， 10月1日和2日 ， 银联网络交易金额同比增长11.8% 。 文化和旅游部数据中心测算 ， 假期前四天 ， 全国共接待游客4.25亿人次 ， 同比恢复78.4%；实现国内旅游收入3120.2亿元 ， 同比恢复68.9% 。
目前 ， 中国经济实现“V”型反弹 ， 有望成为全球唯一实现年度正增长的主要经济体 。 但是 ， 过去半年的经济复苏呈现明显的不均衡性 ， 即供给端复苏明显快于需求端 。 例如 ， 全国规模以上工业企业利润同比增速自4月份以来一直表现亮眼 ， 8月增速达19.1% 。 但是 ， 社会消费品零售总额同比增速复苏明显偏慢 ， 直到8月份才首次转正 ， 增速仅为0.5% 。
目前 ， 社零消费刚刚转正 ， 与7%-10%的正常增长区间依然距离较远 。 过去几个月 ， 多位经济界学者一再表达对不均衡复苏的担忧：如果消费复苏迟迟不能回归正常 ， 势必传导至供给端 ， 经济下行压力进一步加重 。
因此 ， 关于消费的各项指标 ， 在过去几个月受到各界高度关注 ， 甚至被解读为经济复苏可持续的核心指标之一 。 从双节假期各渠道反映的消费数据来看 ， 消费复苏形势相对乐观 ， 供需两端复苏有望逐步均衡 。
当然 ， 经济完全回归正轨 ， 实现均衡复苏 ， 呼唤更强的、可持续的消费热 。 展望未来 ， 在做好稳投资、稳外贸的同时 ， 政府还需用好短期工具、做好中长期政策安排 ， 进一步发力促消费 。
第一 ， 继续利用好节假日、双休日消费效应 ， 通过进一步放宽低风险地区人流 ， 鼓励各地发起消费大促销等活动 ， 形成持续消费热潮 。 国庆、中秋过后 ， 还需鼓励各地政府因地制宜促进双休日消费 。 同时 ， 用好“双十一”“双十二”网络购物契机 ， 加快推进新零售各大新型消费形式、场景的落地 ， 刺激短期消费、推进消费模式进化 。
第二 ， 稳就业、保就业常抓不懈 ， 强化对民营企业 ， 尤其是中小微企业的定向扶持 。 消费复苏相对缓慢有失业、消费下降等因素 ， 也有储蓄避险等考量 。 因此 ， 一份收入稳定、前景明朗的工作 ， 对于稳定消费者信心至关重要 。 无论是出于保民生 ， 还是促消费考量 ， 政府都有必要进一步加大对民营企业尤其是中小微企业扶持力度 ， 通过专项税收减免 ， 政策性金融安排 ， 实现稳企业 ， 稳就业 ， 稳信心 ， 促消费 。
第三 ， 向改革要消费活力 ， 通过制度性调整实现促消费 。 提振消费需要进一步提高居民收入占国民收入的比重 ， 建议加快推进我国社保制度改革 ， 尤其是修订公积金制度 ， 降低企业社保缴纳比例等一系列综合措施 ， 进一步推进我国收入分配制度改革 。
作者系艾利艾智库（中国传媒大学互联网信息研究院）研究副总监


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