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纳卡|这场高加索冲突，为何注定要踩剎车？

_原题是：这场高加索冲突 ， 为何注定要踩剎车？
【文/观察者网专栏作者 孙迦陵】
持续近一周的阿塞拜疆亚美尼亚冲突仍在继续 。
日前 ， 阿塞拜疆总统阿利耶夫称 ， 已有证据表明 ， 有中东武装分子穿着亚美尼亚军装参与战斗 。
是谁？答案很明显 。
综观此次冲突态势 ， 对亚阿双方而言 ， 可谓是1991年战事的延续 ， 彼时两国虽签有停火协议 ， 却始终难扼民族仇恨与领土纠纷 ， 亚阿政坛更将此事化作民粹提款机 ， 进行政治斗争、大规模网络审查 ， 并欲借“国仇家恨”遮掩治理不善与经济问题 。 今年的冲突频现与规模升级 ， 除受历史等结构性因素驱动外 ， 更有疫情重创两国经济 ， 催生转移国内注意力的需求脉络在其中 。
而对周遭大国来说 ， 其立场也决定了此处的冲突规模 。 在1991到1994年的惨烈战事中 ， 俄罗斯双边押宝 ， 并在确保相关利益后 ， 促成了两方停火和谈；伊朗与土耳其则在承受战线扩大的相关成本后 ， 站到了要求停战的一端 。 长年以来 ， “稳定的南高加索”才是众望所归 ， 此次土耳其虽看似全力支持阿塞拜疆 ， 致使“土俄代理战争”的叙事漫天飞舞 ， 却实则未超出其在1991到1994年战争的介入力道 ， 诸多雷声大雨点小的口号宣示 ， 更多是为巩固埃尔多安的国内支持度服务 。
在南高加索的山脊上 ， 大国于此布局 ， 小国扈从求生 。 战火虽承载了民族的盼望与血性 ， 却往往是遂行政治目的的手段 ， 而非目的 。 亚阿冲突之所以不断复发 ， 与大国不愿强力介入、改变现状有关；但也正因外部势力的抽身劝和 ， 历次冲突的规模皆未突破临界点 ， 难回过往全面开战的惨烈 。
纳卡|这场高加索冲突，为何注定要踩剎车？
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纳卡争议的历史回声
自历史视角剖析近日的亚阿交火格局 ， 大约可追溯至苏联末期的1988年 。 彼时亚美尼亚与阿塞拜疆大城骚乱渐起 ， 一系列冲突在1991年苏联崩解时 ， 逐步上升为全面战争 。 虽说双方最后在俄国调解下 ， 于1994年签署《比什凯克协议》（Bishkek Protocol）商定停战 ， 却依旧难止小规模冲突的复发 。
自2008年起 ， 亚阿几乎每隔两年便要短暂交火 ， 2020年更是一炮双响 ， 在7月与9月接连爆发了军事冲突 。 而两国之所以经年累月不断斗争 ， 为的便是悬而未决的历史旧帐：纳卡地区主权争议 。
纳卡地区全称纳戈尔诺-卡拉巴赫（Nagorno-Karabakh） ， 是块占地4,400平方公里（1,700平方英里）的多山地带 ， 人口约有14.5万 。 就法律视角观之 ， 此地位处阿塞拜疆境内 ， 是国际公认的阿国领土；但由政治现实角度来看 ， 此处的实质统治者 ， 并非阿塞拜疆政府 ， 而是亚美尼亚所支持的阿尔扎赫共和国（Republic of Artsakh） ， 人口也几乎清一色是亚美尼亚人 。 之所以会有这般尴尬局面 ， 与高加索的地缘及历史息息相关 。
高加索位处欧亚之交 ， 地势多山 ， 民族分布复杂 ， 自古便是小王国与政权林立的政治生态 。 当人类行至“帝国”年代 ， 此处便也成为各大帝国的缓冲区 ， 以纳卡地区为例 ， 其自公元前5世纪起 ， 便是伊朗阿契美尼德王朝的势力范围 ， 又于前3世纪成了亚美尼亚王国的属地 ， 更在公元前36年成为罗马帝国的边疆一隅 。 此后其轮流在波斯与罗马间变换归属 ， 直到阿拉伯半岛的哈里发于7世纪征服高加索 ， 便又多了另一维度的缓冲意义：基督与伊斯兰的混血区 。
长年以来 ， 纳卡受亚美尼亚与罗马影响 ， 以基督信仰为大宗 ， 但在阿拉伯帝国引入伊斯兰后 ， 此处又遭塞尔柱帝国、埃尔迪古兹王朝（Eldiguzids）等突厥穆斯林政权经纬百余年 ， 加之蒙古西征后出现的众多小汗国 ， 纳卡遂与诸高加索政权共步伊斯兰化进程 ， 突厥人口也渐次在此生根 。 16世纪起 ， 此处成了奥斯曼与伊朗两大穆斯林帝国的缓冲区 ， 纳卡亚美尼亚人也为反抗伊斯兰政权统治 ， 开始了武装起义活动 ， 并由此吸引到来自西北的帝国垂青：俄罗斯的罗曼诺夫王朝 。
俄罗斯的帝国化转型过程漫长 ， 但大体是在彼得一世与叶卡捷琳娜二世两位大帝期间 ， 确立了扩张政策的基础 。 邻近高加索的阿斯特拉罕城便是在彼得大帝执政时 ， 成了俄罗斯里海舰队总部 ， 使帝国铁蹄得以在1722-1723年的俄波之战中 ， 重挫波斯萨法维帝国 ， 让俄罗斯旗帜就此飘进高加索 。 而面对伊斯兰政权环伺的局面 ， 俄罗斯选择扶植同奉基督信仰的亚美尼亚与格鲁吉亚人 ， 作为稳定高加索的本土势力 ， 纳卡的部分亚美尼亚人也响应帝国人口政策 ， 迁移至巴库（当今阿塞拜疆首都）、吉兰（伊朗31省之一）等地 。
1822年起 ， 本在波斯恺加王朝（Qajar dynasty）辖下 ， 但实是俄罗斯保护国的纳卡地区（时名卡巴赫汗国） ， 正式被并入帝俄版图 。 根据帝国当局于1823年留下的人口普查数据显示 ， 纳卡的亚美尼亚人多居山村 ， 其人口数量与分布图景尚不足以肩负统治重担 ， 故俄罗斯又自波斯招揽了亚美尼亚侨民前来屯居 ， 意在扩大纳卡的亚美尼亚势力 。
这般举措虽有成效 ， 却直接排挤到当地世居已久的阿塞拜疆人生存空间 ， 意外埋下了民族冲突火种 。
过往战火奠定大国态度
1905年俄国爆发革命 ， 纳卡的亚阿两民族趁乱兴兵 ， 欲在中央无暇顾及时 ， 将对方完全扫出此地 。 此次硝烟虽因革命失败而飘散 ， 却在1917年十月革命成功后卷土重来 。 阿塞拜疆在奥斯曼帝国支持下 ， 宣布将纳卡并入新成立的阿塞拜疆巴库民主共和国内 ， 并于奥斯曼一战败北后 ， 改为接受英国支持；但亚美尼亚反抗军也非省油的灯 ， 其于1918年宣布成立卡拉巴赫人民政府（People’s Government of Karabakh） ， 开始了武装斗争进程 。
双方两年血战期间 ， 纳卡地区反复易主 ， 直到1921年苏军好不容易开进高加索 ， 才渐有和谈之象 。 苏联起初为拉拢亚美尼亚 ， 承诺会将纳卡与纳希切万（Nakhichevan ， 亚美尼亚西南隅 ， 居民多为阿塞拜疆人）两处争议区一同划入亚国版图内 ， 后也确实付诸行动：1921年7月4日 ， 俄罗斯共产党中央委员会高加索主席团正式通过决议 ， 实现对亚美尼亚的承诺 。 然而这项决议仅维持一天 ， 便在7月5日被斯大林强行否决 ， 纳卡与纳希切万最后皆被划给了阿塞拜疆 。
在斯大林看来 ， 高加索地区的任一民族坐大 ， 皆会危及中央统摄 ， 故其不惜自毁承诺 ， 也要让亚阿在此相互消耗；此外在共产国际扩张的前景下 ， 苏联有意拉拢土耳其 ， 避免其成为美国反共的桥头堡 ， 故斯大林对阿塞拜疆的偏袒 ， 实也暗藏递向土耳其的低调橄榄枝 。
然而中央的高压封印状态未能持之以恒 。 1953年斯大林逝世后 ， 纳卡争议再起 ， 亚美尼亚屡屡要求苏联将纳卡（时名纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州 ， NKAO）划入亚美尼亚版图 ， 或至少令其脱离阿塞拜疆控制 ， 却始终难竟其功 。 1988年 ， NKAO政府发起非正式公投 ， 要求回归亚美尼亚 ， 但遭阿塞拜疆与莫斯科否绝 ， 结果种族清洗便开始在各城上演 ， 阿亚两民族相互屠戮 ， 苏军遂再度前来平乱 。 但今次成效不如过往 ， 此时的苏联已是强弩之末 ， 自身难保 。
1991年 ， 苏联崩解 ， 亚阿两国便彷佛脱缰野马 ， 纳卡冲突也就此上升到了全面开战的程度 。 亚美尼亚有俄罗斯与其余独联体国家的佣兵协助 ， 阿塞拜疆则有来自阿富汗、车臣、阿拉伯、伊朗、土耳其的圣战士撑腰 ， 甚至俄方也有几百位军官前来助阵 。 双方冲突越演越烈 ， 亚美尼亚军甚至攻入纳卡以外的阿国大城 。 此外酣战期间 ， 两国皆对境内的对方人民进行种族清洗 ， 由此导致百万难民流离失所 ， 涌出境外 。
局势失控至此 ， 周遭各国多已如坐针毡 ， 要求亚阿双方停火和谈 。 伊朗与土耳其尤其紧张 ， 一来两国皆已接收不少难民 ， 二来其也担忧交战炮火波及本土 ， 故纷纷警告亚美尼亚停止扩大战线 。 1993年9月 ， 土耳其在与亚美尼亚接壤的边境上增兵 ， 并警告亚美尼亚立即无条件撤出阿塞拜疆；伊朗也在纳希切万附近进行军事演习 ， 甚至提议沿伊朗与阿塞拜疆边界 ， 建立一条二十公里纵深的安全区 ， 以收容难民、缓冲战火 ， 宛若土国当今在叙北的规划 。
而相较于土伊的战战兢兢 ， 俄罗斯显然更有游移空间 。 亚阿战火虽也波及北高加索 ， 但正处经济震荡的俄罗斯反而瞄准了阿塞拜疆的石油利益；而自1993年战况恶化起 ， 阿塞拜疆便也惊觉 ， 倘若自己再不倒向莫斯科 ， 则亚美尼亚军恐会一路开进首都巴库 。
几番思量下 ， 阿国终于向俄国输诚 ， 承诺规划一条由巴库直通俄国的里海油管 ， 这才换得莫斯科垂怜 ， 加大了对阿国的军火供给量 ， 并强烈要求亚美尼亚停战和谈 。 而事后阿塞拜疆确也信守承诺 ， 与俄国合建巴库—新罗西斯克油管（Baku–Novorossiysk pipeline） ， 并自1997年启用至今 。
这场战事让伊土明了 ， 亚阿冲突虽有利可图 ， 却极可能弄巧成拙、引火自焚；对俄罗斯来说 ， 其既拉拢了亚美尼亚 ， 也借战事形塑了“对俄友好”的阿塞拜疆政府 ， “亲亚不敌阿”由此成为其处理纳卡争议的最高指导原则 。
纳卡|这场高加索冲突，为何注定要踩剎车？
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目标异同催生停火空间
而回顾纳卡冲突 ， 亚阿虽在1994年停火 ， 但亚美尼亚不仅控制了纳卡 ， 更攻下此处以西、直至亚美尼亚的阿塞拜疆领土 ， 导致本不与亚国接壤的纳卡地区 ， 战后可与亚国紧密相连 。 根据统计 ， 亚美尼亚如今控有阿塞拜疆约20%的领土 ， 纳卡地区只占比7% ， 其余皆为战时占领而来 。 如今亚阿之间 ， 不仅有纳卡归属的旧恨 ， 更多了领土返还的新仇 。 然而 ， 尽管结构上的火药库存在 ， 纳卡冲突于亚阿两国而言 ， 权重仍是有所不同 。
对亚美尼亚来说 ， 纳卡居民几乎全为亚美尼亚人 ， 亚国也是此地的实质控制者 ， 如此局面看似天赋优势 ， 实则暗藏失血劣势 。 原因在于 ， 不论亚美尼亚是否挑起争端 ， 但凡冲突爆发 ， 纳卡便注定是炮火前线 ， 财产与人民伤亡必不可少 ， 故其往往会在第一时间升高对战事的准备程度 ， 并诉诸大规模国际宣传战 ， 将肇因归咎于阿塞拜疆 ， 甚至不惜夸大伤亡惨烈度 。
以此次冲突为例 ， 亚美尼亚在9月28日下令全国总动员 ， 并在接连几天内 ， 发布诸如“土耳其F-16战机闯入亚国领空击落SU-25”等只有亚美尼亚国防部如此宣称的消息 ， 更制作鼓舞士气的民族音乐视频 ， 显然在备战与宣传上颇为用心 。
而相对于亚美尼亚的“朝夕之争” ， 阿塞拜疆的纳卡梦便更像“复国远望” 。 经历91到94年的战乱后 ， 纳卡的阿塞拜疆人早被亚美尼亚人种族清洗殆尽 ， 阿国也失去纳卡的控制权 ， 故在此地相对没有包袱 。 不论何方挑起战端 ， 阿国只要防止亚美尼亚如过往般反攻即可 ， 即便冲突过后阿国在纳卡寸土未得 ， 也顶多损耗兵力 ， 不似亚国须承担民众家破人亡的额外压力 。
故在此次冲突中 ， 阿塞拜疆的宣传力度不如亚美尼亚激烈 ， 且至今也仅进行了局部动员 ， 显然未有全力一战的打算 。 而正因阿亚双方对纳卡存在目标落差 ， 反能促成调解契机 。
对俄土伊等周遭大国来说 ， 过往战事的前车之鉴已令其明了 ， 纳卡冲突一旦失控 ， 其外溢成本将高过政治获益；而改变纳卡地位将激怒阿塞拜疆 ， 要求亚美尼亚人让出此地更不可行 ， 故最好的处理方式 ， 便是冻结现状 ， 并竭力降低双方驳火程度与时程 。
苏联崩解近三十年 ， 诸多地缘局势已然改写 ， 从乌克兰、阿布哈兹、南奥塞梯到纳卡争议 ， 各式民族冲突在身分政治的话语下炸裂 ， 并受大国政治经纬 ， 但类型各有不同：乌克兰成了俄国与西方的对峙前线 ， 国体撕裂、冲突仍在；阿布哈兹与南奥塞梯虽不受国际承认 ， 却已然冻结冲突 ， 发展相对和稳 。
而纳卡争议虽有俄国与西方的一致维稳 ， 却始终困在乌克兰式的困局里 ， 形成同一片国土上 ， 和平与驳火交织并行的的常态 。 在此脉络下 ， 冲突不会沉睡太久 ， 却也注定不会持续太长 。
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