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|叶县：高质量组织保障推进全面脱贫与乡村振兴

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,而要将这一决策部署落到实处 ， 少不了一大批在政治立场、为民服务、责任担当、廉洁自律等方面皆能表率的优秀基层干部 。 建设一支素质优良、结构合理、数量稳定、富有活力的乡镇干部队伍 ， 事关农村社会改革发展与稳定 ， 事关全面建设小康社会大局 。
【|叶县：高质量组织保障推进全面脱贫与乡村振兴】近年来 ， 叶县县委坚持新时期好干部标准 ， 紧紧围绕县域经济“三起来”、乡镇工作“三结合” ， 立足“选优干部、配强班子” ， 聚焦脱贫攻坚最前沿、第一线 ， 选准人、用对人 ， 及时把德才兼备、敢于冲锋、勇于担当的干部发现出来、使用起来 ， 充实到乡镇领导班子 ， 着力打造高素质专业化乡镇干部队伍 ， 以党的建设高质量推动经济发展高质量 ， 为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴注入了新生机、新动力 。
注重一线锻炼人 ， 让优秀干部“沉下去”
叶县牢固树立“年轻干部到基层去、优秀干部从一线来”的选人用人导向,注重工作实绩和一线工作经历 ， 结合实际 ， 进一步完善考核评价制度 ， 围绕干部履行岗位职责情况 ， 通过“五重三看”发现、培养、识别和推荐干部 。
“五重” ， 即“十三五”规划重点项目、深化改革重点任务、精准扶贫重点工作、民生重点工程、干部作风重要表现；“三看” ， 即看思想政治、看工作态度、看工作成效 。 特别是聚焦脱贫攻坚最前沿 ， 把脱贫攻坚第一线作为年轻干部历练成长的主阵地,注重“一线练兵”培养,选派县直单位优秀年轻干部驻村开展帮扶工作 ， 着力引导和推动年轻干部在脱贫攻坚主战场、服务民生最前沿和急难险重第一线干事创业、锻炼成长,帮助贫困户定规划、育产业、办实事、促发展,积极搭建年轻干部一线蹲苗历练的“成长梯”,让优秀年轻干部在基层一线锻炼成长、历练成才 。 大胆使用基层扎实历练 ， 在“吃劲”岗位和艰苦地区经受锻炼、表现优秀的干部,树牢鲜明用人导向 ， 激励干部担当作为 。
2019年以来 ， 全县脱贫攻坚一线干部提拔271名、重用49名 ， 其中 ， 驻村干部提拔重用70名 ， 社会反响良好 ， 出现了县直机关优秀干部争当驻村第一书记、竞相到乡镇和脱贫攻坚一线工作的良好局面 。
坚持一线选准人 ， 把优秀干部“提起来”
始终坚持党管干部原则 ， 切实发挥党组织的领导和把关作用 ， 持续完善“两推一培养一发现”选人用人机制 ， 多渠道了解干部 ， 多角度识别干部 。
“两推” ， 即：一是无任用推荐 ， 结合领导班子综合研判和年度目标责任考核 ， 开展推荐干部工作 ， 了解一批表现突出的优秀干部；二是基层党组织推荐 ， 充分发挥单位党组织熟悉干部、了解干部的优势 ， 储备一批有培养潜质的优秀干部 。 “一培养” ， 即注重干部培养 ， 根据每个优秀青年干部的性格、气质、专业等特点 ， 结合岗位职责要求 ， 按照“缺什么、补什么”的原则 ， 确立优秀青年干部的培训方向和培训计划 ， 促进优秀青年干部的定向发展 。 “一发现” ， 即：把在“三大攻坚战”、项目建设、招商引资等重点工作中的表现作为考察识别干部的“试金石” ， 让能扛事、善攻坚、耐摔打的干部脱颖而出 。 目前 ， 全县共储备优秀青年干部260多人 ， 为叶县科级领导班子建设储备了“生力军” 。
近年来 ， 全县选拔任用的干部全部是通过“两推一发现”产生 ， 汇聚了各方意见、树立了良好导向、鼓舞了干事士气 。 比如 ， 叶县龙泉乡曾经是一个基础条件差、资源禀赋少的贫困乡 ， 2015年全县第一次经济观摩时 ， 他们只能把一个濒临倒闭的鞋底厂拿出来应景 ， 一度在全县乡镇观摩、四季擂台赛中排名垫底 。 不服输的龙泉人在以付水生、王志远为党委书记的两任班子带领下 ， 凭着一股子拼劲和韧劲 ， 把招商引资当成突破口 ， 四处拜访、真情感动龙泉在外老乡 ， 引回了一大批特色农业、门业、家具等劳动密集型产业 ， 开启了精彩蝶变历程 。 在此基础上 ， 他们苦干加实干 ， 通过激发农村活力、增添产业动力、壮大村级实力 ， 加速赶超发展步伐 。
目前龙泉乡门业产值河南省占比65% ， 全国占比25%；千万元以上企业41家 ， 总投资超过14亿元 ， 安排就业6000多人 ， 平顶山市乡村产业暨招商引资现场会在龙泉乡召开 。 龙泉乡村经济社会高质量上创造了“龙泉现象” ， 实现了一个贫困乡的成功逆袭 ， 完成了的精彩蝶变 。 如今的龙泉乡俨然叶县东南部崛起的一座新城 ， 前往参观学习的乡镇络绎不绝 。 龙泉乡被县委树为先进典型 ， 领导班子成员全部得到提拔重用 。 今年3月份 ， 在河南省驻村第一书记座谈会上 ， 王志远做为唯一一名基层乡党委书记参加会议并发言 ， 省委书记王国生对其发言给予充分肯定 。
注重一线稳住人 ， 保优秀干部“留得下”
政治上激励 ， 增强干部“荣誉感” 。 坚持“两个优先原则” ， 干部调整时 ， 优先考虑乡镇优秀干部 。 目前 ， 叶县乡镇干部提拔明显快于县直单位干部；评先评优时 ， 优先推荐乡镇优秀干部 ， 真正让乡镇干部政治上有地位 。
比如 ， 在四年一度的全市人民满意公务员评选中 ， 叶县6个表彰名额全部从脱贫一线推荐 ， 乡镇党委书记2人 。 工作上支持 ， 增强干部“获得感” 。 坚持编制人员向乡村倾斜 ， 把县瘦身与乡镇（街道）强身结合起来 ， 推动机构编制资源下沉 ， 以力量下沉带动工作下沉、政策下沉、责任下沉 ， 为提升基层治理能力提供有力保障 。 认真落实驻村干部、村“两委”干部及离任村级主职干部生活补贴待遇 。 2018年以来 ， 叶县向基层投入资金4600万 ， 下拨基层党建“三项”经费1800余万元 ， 保障基层党组织想干事、能干事 。 目前 ， 叶县村级干部工资报酬已达到省定标准 。 全面加强村级组织阵地建设 ， 扎实推进党员群众综合服务信息化平台建设 ， 全县投入5000多万元 ， 逐步把村级阵地建设成为村级办公议事中心、党组织活动中心、党员群众教育培训中心、为民便民服务中心和群众文化娱乐中心 ， 不断完善村级阵地服务功能 。
目前 ， 已建成县乡网络视频电话会议中心19个 ， 554个村视频电话配备率100% ， 实现了党建工作信息化、智能化 。 截至目前 ， 全县党建视频会议为脱贫攻坚、乡村振兴、农技培训提供了坚强支撑 ， 2000余名留守儿童与家人实现了视频通话 。 身心上关怀 ， 增强干部“归属感” 。 坚持物力财力向基层一线倾斜 ， 重视保障和提高基层干部正常工作生活待遇 ， 乡镇工作补贴足额发放 ， 继乡镇机关干部每人每天一元就餐后 ， 又率先在常村镇、辛店镇等四个偏远乡镇启动了第一批乡镇“五小”及周转房建设项目 ， 做好基层保障工作 ， 改善基层聚人留人环境 ， 让干部吃得好、住得暖 ， 全面激发出扎根乡镇、建功基层的“新动能” 。 定期摸排基层干部中存在各种困难或家庭发生重大变故 ， 主动为干部家庭排忧解难 ， 让干部安心、安身、安业 。（中共叶县县委常委、组织部部长田红霞）


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