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北京发布促进数字经济创新发展行动纲要

北京发布促进数字经济创新发展行动纲要
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由北京市经济和信息化局组织编制的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》（以下简称《行动纲要》） ， 经报市政府批准 ， 日前正式发布 。 《行动纲要》提出 ， 将北京市打造成为我国数字经济发展的先导区和示范区；建设成为国际数字化大都市、全球数字经济标杆城市 。
《行动纲要》提出 ， 以全面推动北京市数字经济高质量发展为方向 ， 围绕基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化和数字贸易发展等任务 ， 开展九项重点工程：
【北京发布促进数字经济创新发展行动纲要】基础设施保障建设工程 ， 即构建空天地一体化网络体系 ， 提升5G网络、千兆固网、卫星互联网等网络覆盖水平和服务质量；建设国际领先的新一代超算中心、新型数据中心、云边端设施等数据智能基础设施；建设支撑跨境数据流动、数据交易等领域完善的安全防护基础设施 ， 探索应用区块链、多方安全计算等技术提升数据流通安全保障能力 。
数字技术创新筑基工程 ， 即加快“三城一区”科技创新能力建设 ， 鼓励央地企业、科研院所协同创新 ， 推动建设世界级研发机构和创新中心；超前布局6G、量子通信、脑科学、虚拟现实等前沿技术；坚持应用牵引、体系推进 ， 组织数字化转型关键技术揭榜挂帅 ， 突破集成电路、高端软件等数字技术领域重点“卡脖子”环节；继续加强云计算、边缘计算、大数据、人工智能、区块链、物联网等核心数字技术和网络技术的引领能力 。
数字产业协同提升工程 ， 即继续做大做强软件和信息服务业、电子信息制造业等数字产业 ， 培育壮大和引进落地一批行业龙头企业、“单项冠军”企业以及创新型企业 ， 布局一批战略性前沿产业 ， 积极引领北京和国内相关产业发展 。 探索建设国际化开源社区 ， 培育具有国际竞争力的开源项目和产业生态 ， 汇聚创新资源 ， 赋能数字产业建设 。 面向5G、工业互联网、北斗导航与位置服务、集成电路、云计算、大数据、人工智能、网络与信息安全等领域打造国际一流的产业集群 ， 推动大中小企业融通发展 ， 为提升我国数字产业能级发挥核心牵引作用 。
农业、工业数字化转型工程 ， 即发展数字田园、AI种植、农业工厂 ， 推进农产品电子化交易 ， 开展农业物联网应用示范基地建设 ， 形成一批数字农业战略技术储备和产品储备 ， 推进智慧乡村建设 。 促进5G、工业互联网、人工智能、大数据等技术融合应用 ， 加快形成一批可复制、可落地的数字化解决方案 。 引导工业龙头企业、工业互联网平台企业与中小微企业供需对接 ， 提供多层次、多样化服务 ， 为中小微企业数字化转型赋能 。
服务业数字化转型工程 ， 即整合线上线下医疗资源 ， 建设互联网医院 ， 开展远程诊断和健康管理服务；推进医疗机构电子病历共享和电子医学影像共享 ， 建立共享数据资源库和智慧医疗健康大数据平台；开展云课堂等智慧教育业务 ， 探索教育新模式；引导学校与平台型企业合作开发优质线上教育产品 ， 在部分学校试点开展互联网教学 ， 推进智慧校园建设 。 探索智慧交通、智慧社区、智慧物流、智慧零售等智慧城市应用场景 ， 运用新一代信息技术在数字经济、社会精准治理领域开展应用试点示范 。
数字贸易发展赋能工程 ， 即加强对数字贸易龙头企业多元化支持 ， 推动一批数字贸易跨国企业总部、研发中心和运营中心等重大项目落地 。 建设数字服务贸易孵化平台 ， 吸引和培育数字贸易中小企业集群化发展 。 搭建数字贸易服务平台 ， 提供数字贸易大数据管理、政策咨询、分析预警、信用服务、金融服务、知识产权、人才培养等服务功能 ， 实现对中小企业数字化赋能 。 发挥“中国国际服务贸易交易会”等国际会展交易平台功能 ， 促进数字贸易发展 。
数据交易平台建设工程 ， 即组建大数据交易所 ， 建立健全数据交易规则、安全保障体系和平台监管机制 ， 开展数据交易商业模式创新试点 ， 推动数据交易供给侧和需求侧双向驱动改革 。 推动多行业、多领域、跨部门、跨层级数据有序流通 ， 实现数据资源化、资产化、资本化 。 构建数据交易生态 ， 实现数据价值最大化 ， 释放数据红利 ， 提升数字经济效益 。
数据跨境流动安全管理试点工程 ， 即探索数字经济、数字贸易相关管理制度创新 ， 加快推进在数字贸易试验区先行先试 ， 努力打造符合我国国情、与国际接轨的科技创新监管工具 。 针对数字服务贸易领域商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等贸易形态涉及的跨境数据流动、数据保护能力认证等内容 ， 最大限度放宽和创新管理政策机制 ， 营造安全开放的发展新环境 。
数字贸易试验区建设工程 ， 即立足中关村软件园国家数字服务出口基地、金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区构建“三位一体”数字贸易试验区 ， 加快形成一批高端数字经济新兴产业集群 ， 构建数字贸易跨境服务支撑体系 。
按照《行动纲要》 ， 到2022年 ， 北京市数字经济增加值占地区GDP比重达到55%；基础设施建设及数字产业化能力不断夯实提升 ， 建设完善的数字化产业链和数字化生态；一二三产业数字化转型持续深化 ， 中小企业数字化赋能稳步推进 ， 产业数字化水平显著提升；基本形成数据资源汇聚共享、数据流动安全有序、数据价值市场化配置的数据要素良性发展格局；突破制约数字经济发展的体制机制约束和政策瓶颈 ， 建立数字贸易试验区 ， 开展数据跨境流动安全管理试点 ， 构建适应开放环境的数字经济和数字贸易政策体系 。


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