梦幻之人|解放军中为什么要设置政委一职，军长与政委谁的权利更大一些？
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1927年的“三湾改编” ，保证了党对军队的绝对领导 ， 同时也在部队中建立了政工体系 ， 至此我党形成了“双首长制” ， 军事主官负责军事 ， 政委负责政治工作 。 由此可见 ， 军事主官与政治主官属于分工协作 ， 那么这二者的权利是如何界定的 ， 军长与政委到底谁的权力更大一些呢？
军长是一个军的最高军事长官 ， 军事作战及军事布置当时是军长说了算 。 西方军队体系为了限制军事长官是权力 ， 设置了参谋体系相制约 ， 也就是军长隶属陆军总部 ， 而参谋长隶属于参谋总部 。 总统直接管辖陆军总部与参谋总部 ， 军事作战命令必须有军事长官与参谋长联署才能生效 。
【梦幻之人|解放军中为什么要设置政委一职，军长与政委谁的权利更大一些？】民国时期最大的问题就是军阀割据 ， 也就是军事长官权力不受制约 。 形成的原因是民国建立是一个各地军阀妥协的产物 ， 北洋政府虽然也有总参谋部 ， 但各地参谋长并不是由参谋总部下派的 ， 而是由各地督军提名 ， 总参谋部认可的 ， 所以自然形成不了参谋系统对军事长官的制约 。
“三湾改编”设立政委的目的就是加强上级对下级部队的控制 ， 在部队形成政工体系 。 政委负责政治部 ， 而下辖组织部、宣传部、锄奸部、敌工部 。 其中锄奸部是负责军队内部安保工作的 ， 也就是军队的内部安保工作是政委掌握的 ， 军事长官的警卫员是政委挑选安排的 ， 负责军事长官安全的同时也是监视着军事长官 。 土地革命时期 ， 各地创建了很多革命根据地 ， 就是因为有政委的存在 ， 所以强化了党对军队的领导 。 上级只要向根据地派政委 ， 就能控制部队 ， 政委也就相当于古代的监军 。
军长与政委的权利在部队谁大 ， 当然是军长权利大 ， 因为军长是务实 ， 管理实际业务 ， 自然跟部队绑的很紧密 。 而政委负责思想工作 ， 务虚 ， 没有多少实际工作 ， 自然对部队的影响较小 。 政委的权限只是在自己部队中有效 ， 而军事长官可以在特殊情况下有权节制其他部队 ， 同时两军交流也只是军事长官的事 ， 从来没有两军政委的事 。
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