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台州楼事|走‘浙’十城”系列报道·温州篇之三丨先行区建设“两点论”：市场有效 政府有为，“问道长三角( 二 )


出台《关于进一步规范涉企培训培育温州市新时代“两个健康”先行温商队伍的实施方案》 ， 有力推进以“青蓝新学”为主打的新生代培养计划 。
……
通过2年多的探索 ， 新时代“两个健康”先行区仿佛一把钥匙 ， 打开了温州民营经济发展的新大门 。
截止今年7月底 ， 温州全市在册市场主体达到104万家 ， 企业总量达到30.94万家 ， 是全省第2个破100万的地市 。
提升、做优政府服务
要实现政府的有为 ， 必须要提升政府服务能级 。 循着这样的思路——
落实企业家参与涉企政策制订征询机制 。 召开意见征询会10余场 ， 企业商会代表60余人次参与相关部门政策文本讨论 ， 职能部门收集建议数十条 。
推出“三清单一承诺” ， 即政商交往“正面清单”“负面清单”和清廉民企建设“引导清单” ， 3.5万多名领导干部书面签订了“反对不按规则办事行为承诺” 。
推出涉企柔性执法机制 ， 在守住涉企执法底线的前提下 ， 对3290个涉企事项实施“免罚” ， 对轻微违规行为实行“首次不罚” 。
……
通过2年多的探索 ， 新时代“两个健康”先行区仿佛一把扇子 ， 给温州民营经济发展送来了一股清风 。
2019年 ， 温州小微企业环境满意度全省第一位 。 今年 ， 在长三角27个城市营商环境大批拼中 ， 温州综合排名列第四位 。
台州楼事|走‘浙’十城”系列报道·温州篇之三丨先行区建设“两点论”：市场有效 政府有为，“问道长三角
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整顿、改革商会协会
要把市场和政府的优势都发挥好 ， 离不开健康的商会协会 。 循这样的思路——
按照先行区创建总体部署 ， 在全国率先提出协会商会高质量发展总体思路 ， 在全国最早开展了协会商会的清理工作 ， 通过“撤扩并”着力打造一批示范标杆商会协会 。
县（市、区）协会商会改革实现同频共振 ， 出台了《温州市商会发展服务综合体（商会广场）建设指导方案》 ， 着力推进协会商会发展服务综合体（商会广场） 。
将170多家协会商会党组织分为7个党建片组 ， 推动落实商会的登记与党组织组建同步审批、商会的换届与党组织换届同步进行、商会评先评优与党组织作用发挥同步评估、商会会长与党组织书记述职述责同步开展 。
……
以商会协会为依托 ， 一场以“激扬新时代温州人精神”为主题的理想信念教育在温州民营企业中持续深化 ， 典型引路 ， 激扬企业家精神 。
6月18日 ， 温州市工商联在全国民营经济人士理想信念教育推进视频会议上作典型经验交流发言 。
[台州启示]
市场的归市场政府的归政府
地区之间的发展差距 ， 表面上看是经济数据的差距、企业数量和质量的差距 ， 实则是营商环境的差距 。
近年来 ， 温州率全国之先启动新时代“两个健康”先行区创建 ， 推出了一批有引领性、突破性和创新性的政策举措 ， 营商环境建设取得了显著成效 。
那么 ， 温州的实践给台州“建设新时代民营经济高质量发展强市”带来哪些启发呢？
市场是市场 ， 政府是政府 ， 界限要清晰
在推进“两个健康”先行区中 ， 温州秉持“市场归市场 ， 政府归政府”的原则 ， 厘清了两者的界限 ， 把“民办、民营、民有、民享”的特征予以强化 。
比如 ， 在“两个健康”先行区建设 ， 温州推出了最受关注的内容之一 ， 就是完善政府守信践诺机制 。 温州市建立健全政务和行政承诺考核制度 ， 并依法依规解决一批具有代表性的政府违反承诺事件 。 同时 ， 强化涉企业政策“刚性兑现” 。 建立因规划调整、政策变化造成企业合法权益受损害的依法依规补偿救济机制 。
同为民营经济强市大市的台州 ， 应该也要有温州这样刀刃向内的改革决心和勇气！
【台州楼事|走‘浙’十城”系列报道·温州篇之三丨先行区建设“两点论”：市场有效 政府有为，“问道长三角】市场有缺陷 ， 政府有盲点 ， 双方要补位


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