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|德阳经开区：提质振兴 全面推进高质量发展

“去年9月点火成功后 ， 原型机开始在厂内进行整机试验 ， 预计今年达到整机满负荷运行 。 ”9月25日 ， 位于德阳经开区的东方汽轮机有限公司内 ， 国内首台自主研发的F级50兆瓦重型燃机性能试验正在开展 ， 近50人的专家技术团队密切注视着近3000个测量参数 。 该公司相关负责人表示 ， “明年将具备到试验电站安装运行的条件 。 ”
省委十一届七次全会明确 ， 支持德阳加快建设世界级重大装备制造基地、构建支撑成都都市圈高质量发展的重要功能板块 。 贯彻落实省委决策部署 ， 德阳提出 ， 打造制造业供给侧结构性改革先行示范区 ， 让重装之都的城市名片更加闪亮 。 德阳经开区作为制造业转型升级主战场 ， 正把握历史机遇 ， 通过政府引导、政策支撑、资金支持等方式 ， 在产业发展、项目建设、民生保障方面 ， 走出全面推进高质量发展的铿锵步伐 。
创新引领“制造”变“智造”重装产业“老树开新花”
今年5月 ， 通过与中铁装备合作 ， 由思远重工研制的最大直径硬岩掘进机——“云岭号”在德阳下线 ， 这标志着我国隧道掘进机的研发制造能力进一步提升 。 在德阳 ， 我国自主研制的重大装备还有“华龙一号”首台发电机、国内首台F级50MW重型燃机、我国首台10兆瓦海上风电机组……近年来 ， “国之重器”屡屡出自德阳经开区 。
重装之都如何“老树开新花”？答案呼之欲出：全面改革创新 ， 将“制造”升级为“智造” ， 推动先进制造业高质量发展 。
德阳经开区坚持打造装备制造全产业链 ， 布局形成重装产业园、高技术产业园两大产业功能区 。 坚持统筹推进园区产业规划、招商引资、结构调整、科技创新、资源配置、服务体系建设 ， 推动集中集约集群发展 ， 先后获批国家高端装备标准化试点园区、四川省科技成果转移转化示范区 ， 走出一条转型升级、提质增效的高质量发展之路 。
此外 ， 德阳经开区加快供给侧结构性改革步伐：做好减法 ， 消减剩量 ， 关停淘汰过剩产能企业7户；做好加法 ， 激活存量 ， 激发国有企业活力 ， 开展“百企小升规”行动；做好乘法 ， 做优变量 ， 实施先进制造业高质量发展三年行动计划 ， 推广“互联网+智能制造” ， 在建智能工厂（数字车间）11个 ， 鼓励龙头企业向制造服务转型 。 针对中小企业配套能力和抗风险能力弱 ， 德阳经开区打造“龙头企业+产业园+中小企业”孵化载体 ， 辖区内7家央属龙头企业带动配套中小微企业3000余家 ， 配套金额50亿元 。
制造业转型升级成效如何？一组数据可以佐证：截至目前 ， 德阳经开区重大技术装备制造基地拥有英杰电气、思远重工、中嘉实业、东方阿海珐、新泰仪表、天元重工、利通机械等高新技术企业28家 ， 建成国家重点实验室3个、国家级企业技术中心2家、省级企业技术中心10家、国家级知识产权试点示范企业4家 。
项目驱动 紧抓“牛鼻子”“精细”推进项目建设
今年上半年 ， 德阳经开区新引进5亿元以上项目9个 ， 引进到位市外资金135亿元 。 在做好疫情防控的基础上 ， 坚决贯彻落实“六稳”“六保”要求 ， 牢牢抓住项目建设“牛鼻子” ， 全力推动一批产业项目签约落地、一批债券项目成功入库、一批重点项目加快建设 ， 不断提升项目投资质效 ， 全区项目投资逐步企稳回升 。
如何确保引入项目“水土相服”？作为联合国“清洁技术与新能源装备制造业国际示范城市”挂牌园区 ， 德阳经开区重点规划“两主三辅”的产业结构（两主：高端智能装备、新能源产业；三辅：新材料、应急产业、总部基地产业） ， 成立项目谋划和债券争取专班 ， 抢抓政策窗口期 ， 目前谋划储备项目154个 ， 总投资741亿元 。
同时 ， 坚决贯彻省委十一届七次全会精神 ， 积极抢抓成德眉资同城化发展机遇 ， 包装编制30亿元的德阳南火车枢纽站、200亿元的成德产业协同示范园区2个重大项目 ， 成功纳入成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划 。
推进项目建设 ， “精细”是抓手 。 德阳经开区推行项目服务提前介入机制 ， 大力实施项目攻坚 ， 构建以项目中心为龙头 ， 投资促进中心、行政审批中心、征拆中心为全链条的项目作战系统；建立挂图作战机制 ， 制定项目+责任、问题、考核“三张清单” ， 出台重大项目推进“十条铁规” ， 实施挂图作战“节点管控”；建立专班推进机制 ， 主要领导或班子成员牵头成立项目工作专班 ， 专班专人服务推进省市重点项目 。
【|德阳经开区：提质振兴 全面推进高质量发展】面对多变的外部环境 ， 德阳经开区抓项目促投资成果斐然 。 百事食品四川生产基地项目签约后仅74个工作日就完成了全部报建审批 ， 创下百事在全球投资项目最快开工的新纪录 。 今年上半年 ， 落户德阳经开区的36个省市重点项目完成投资27.6亿元 ， 占年度投资计划的55% ， 其中4个省重点项目完成占年度投资计划的59% 。
民生保障 着眼“基层”切实办好市民“身边事”
街面干净整洁 ， 小区安防系统完善 ， 车辆停放有序……走进德阳经开区旌东街道旌湖社区金龙巷街区 ， 良好的环境令人印象深刻 。 数年前 ， 这里却是另一番模样：人员流动频繁 ， 人口结构复杂 ， 存在管理难、自治难、服务难的问题 。
怎么办？旌湖社区成立金龙巷院落党支部 ， 引领每个小区成立业委会 ， 把物业门卫聘请为“三员”（即：党风廉政建设监督员、民情信息收集员、党建联络员） ， 建立定期召开的物业联席会议制度 ， 将组织服务的触角延伸到居民院落 。 同时 ， 以金龙巷街区为试点 ， 引进物联网 ， 实现物业管理智能化 ， 建成了德阳首个“智慧小区” 。
这正是德阳经开区推进城乡基层治理的一个缩影 。 近年来 ， 德阳经开区着力构建党委领导、多元参与、社会协同、共建共享的城市基层治理格局 ， 把党建引领基层治理纳入经开区“千亿产业、科技新城、绿色园区”建设总体规划 ， 推动民生高质量发展 。
德阳经开区坚持每年投入500万元用于城市党建和基层治理 ， 大力实施社区综合服务设施“补短板”达标工程和党群服务中心亲民化改造 ， 让社区党群服务中心成为“易进入、可参与、能共享”的邻里中心和温馨家园 ， 目前已建成15个 。
如何打通基层服务“最后一公里”？德阳经开区旌东街道在全市率先试点建立城市综合治理调度中心 ， 整合市、区、街道三级34个部门单位资源 ， 协调公安、城管、司法等12个执法部门下沉力量、集中办公 ， 调度执法人员近50人 。 自启动以来 ， 累计集中调度处理各类服务事项103件 ， 群众满意率达100% 。
如今 ， 在德阳经开区街道、社区 ， 基层治理凝聚起高质量发展的不懈活力 。 不断提升基层治理水平 ， 切实办好市民身边事 ， 全力增强群众获得感、幸福感和满意度 ， 进一步彰显出德阳经开区不断谱写高质量发展民生篇章的生动实践 。


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