城市设计|郑州市国土空间规划将更有讲究 总体城市设计应遵守天际轮廓线等空间秩序
□大河报·大河客户端采访人员刘瑞朝
本报讯9月28日 ， 郑州市十五届人大常委会第十九次会议召开 。 《郑州市国土空间规划管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请会议审议 。 根据《条例（草案）》 ， 建设项目按照规划要求需建设幼儿园、停车场、新能源车辆充电设施、公共交通等配套设施的 ， 应当与主体工程同时规划设计、同时竣工验收、同时交付使用 ， 不得擅自改变用途 。
据了解 ， 《条例（草案）》所称的国土空间规划 ， 是对国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排 ， 包括总体规划、分区规划、详细规划、村庄规划和相关专项规划 。
国土空间总体规划是详细规划的依据 ， 是分区规划、相关专项规划的基础；各类国土空间规划应当依据上级国土空间规划编制 。 开发区、城镇新区、产业集聚区、园区等应当统一纳入国土空间总体规划 。
国土空间总体规划应当统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线 ， 作为国土空间用途管制的基本依据 ， 不得擅自调整 。
根据规定 ， 城市设计分为总体城市设计和重点地区城市设计 。 总体城市设计应当加强自然与历史文化遗产保护 ， 确定城市开敞空间系统、重要廊道和节点、天际轮廓线等空间秩序引导方案 ， 提高国土空间的舒适性、艺术性 ， 提升国土空间品质和价值 。
重点地区城市设计应当塑造城市风貌特色 ， 注重与山水自然的共生关系 ， 协调市政工程组织城市公共空间功能等 。
【城市设计|郑州市国土空间规划将更有讲究 总体城市设计应遵守天际轮廓线等空间秩序】《条例（草案）》规定 ， 对城镇开发边界内的建设 ， 实行详细规划和规划许可的管制方式；对城镇开发边界外的建设 ， 按照主导用途分区 ， 实行详细规划和规划许可、约束指标和分区准入的管制方式 。
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