奋进步履,迈过历史性五年

奋进步履,迈过历史性五年
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俯瞰珠江两岸 , 景色美如画 。 广州日报全媒体采访人员陈忧子摄
数说“十三五”广州发展成就
开栏的话
距离2021年还有三个多月时间 , “十三五”规划即将胜利收官 。 第一个百年奋斗目标已经倒计时 , 广州冲刺全面建成小康社会正如火如荼 。 下一个五年 , 广州将依然以实干兴业 , 以苦干攻坚 , 为实现老城市新活力书写新的篇章 。
今日起 , 广州日报隆重推出《广州发展成就》专栏 , 以数据、案例、故事等 , 展现广州“十三五”期间经济社会各个领域的新发展、新变化 。
广言
凡是过往 , 皆为序章 。
发展前后相继 , 奋斗一往无前 。 回顾过往 , 我们步履坚实 。 展望未来 , 我们目光如炬 。 五年来 , 广州破解发展难题 , 增强发展动力 , 厚植发展优势;五年来 , 广州摆脱“速度情结” , 走出“换挡焦虑” , 把发展的巨大潜力不断转化为现实 。
把握历史性机遇
放眼世界 , 我们面对的是百年未有之大变局 。
广州位于我国开放程度最高、经济活力最强的粤港澳大湾区 , 处大变局之中 , 开风气之先 , 走变革之路 , 领时代之新 。 随着新一轮科技革命和产业变革 , 世界经济进入新旧动能转换的关键期 。 转换增长动力 , 转变发展方式 , 重绘制造业版图 , 是广州着力把握历史性机遇的课题 。
“来而不可失者 , 时也;蹈而不可失者 , 机也 。 ”当今 , 超级城市已是代表国家参与国际竞争的主要力量 。 同时 , 世界众多城市的经济结构正日趋均衡和多样 。 借助工业互联网的强大支撑 , 为用户提供全生命周期的服务 , “云上”打造工业共享经济——越来越多的广州企业从“生产型制造”朝着“服务型制造”转型 。 至2019年 , 广州已成为全国首批服务型制造示范城市 , 三次产业比重调整为1.1:27.3:71.6 , 服务业总量规模位居全国第三 , 现代服务业增加值占服务业增加值比重达67.5% 。
五年来 , 广州主动适应和引领经济发展新常态 , 不断增强全球资源配置能力 , 在全球城市体系中扮演着越来越重要的角色 。 “十三五”期间 , 广州首次进入世界一线城市三十强 , 入围全球城市竞争力二十强 , 在全球城市第一梯队站稳脚跟 。 如今 , 广州的国际交往格局越来越大 , 与全球220多个国家和地区保持贸易往来 , 外国驻穗总领事馆达65个 , 各类驻海外办事推广联络机构54个 。
一步步扩大互联互通 , 一步步迈向开放融合 。 为打造枢纽网络型城市 , 广州与世界日益紧密相连;为构筑国际科技创新枢纽 , 广州不断自我完善 , 成为全球人才流入首选地……广州深挖禀赋、汇聚资源 , 为未来积淀着无限潜力和可能性 。
步入高质量发展
【奋进步履,迈过历史性五年】五年来 , 广州始终把创新作为第一动力 , 努力实现着发展的量质齐升 。 自2016年以来 , 广州GDP年均增长6.8% , 高于同期全国年均增速0.3个百分点 。 2019年 , 广州GDP总量占广东省的四分之一;全市战略性新兴产业增加值增长7.5% , 占GDP比重达24.25% 。 这些数据体现着广州锚定战略性新兴产业、扭住内需战略基点、以产业结构调整促经济结构优化升级等一系列卓越实践 。 如今 , 无论从经济体量还是从发展质量看 , 广州都已是全球创新发展的高地之一 。
创新的活力 , 归根结底在人 。 城市必因人而生 , 为人而建 , 为人服务 。
只有眼里装着群众 , 发展成果惠及群众 , 才能让群众收获“稳稳的幸福” , 点赞“满意的小康” 。 为了城市面貌靓起来 , 广州建设堪称世界级城市花园的“广州花园” , 打造全国垃圾分类样板城市;为了出行顺起来 , 广州“晋级”全国首个“区区通地铁”城市 , 地铁运能利用度达全球第一;为了民众“钱袋子”鼓起来 , 广州在全国率先实现就业市场化 , 率先创建市场就业机制 , 率先建立对特困失业人员全方位全免费的就业援助承诺制度;为了教育医疗强起来 , 全市各区创建“全国义务教育发展基本均衡区” , 成为“省推进教育现代化先进市”——广州为打造高品质“广式生活” , 拿出争当人先的勇气和魄力 。
一流城市要有一流治理 。 一座城市像人体一样 , 有经络、脉搏、肌理 。 越是超大城市 , 管理越要精细 。 凭借共治和法治 , 广州打通社会治理“最后一公里” , 构建起“令行禁止、有呼必应”党建引领共建共治共享社会治理格局;通过赋能基层 , 广州的城市治理从“政府大包大揽”向着“政府治理和社会调节、居民自治良性互动”转变……实际管理人口逾2200万、流动人口逾1000万的超大城市广州 , 以一流治理 , 成就了全球最具安全感城市的声誉 。
一流治理要有一流文化 。 文化是一座城市的灵魂 。 广州多元的文化氛围、鲜明的国际化特征和包容的价值取向 , 滋养和润泽了丰富的城市文化生态 。 红色文化是广州的底色 , 岭南文化是广州的根脉 , 海丝文化是广州的记忆 , 创新文化是广州的基因 。 健全的公共文化服务 , 交织融汇的城市文化气质 , 激发想象力创造力 , 滋润人的心灵 。 在“图书馆之城”中品味人生 , 在“博物馆之城”中解读历史 , 在家门口感知文化的脉动 , 在广州总能邂逅温暖、畅享品质生活 。
开辟新发展格局
凌晨时分 , 广州白云国际机场航班起落 , 环绕珠江口依然灯火灿烂、繁忙不息 。 这是广州这座开放之城、活力之城、枢纽之城的一个缩影 。
却顾所来径 , 苍苍横翠微 。 纵观广州奔向全面小康的道路 , 背后是一条以开放促发展促改革的必由之路 。 2019年 , 广州GDP总量达2.36万亿元;人均GDP突破15万元 , 达到高收入国家(地区)水平 。 与此同时 , 广州商品进出口总值首次跨入万亿元级 , 全年进口总量位列全国主要外贸城市第一 , 跨境电商进出口对全市外贸增长的贡献率超七成 , 涉及消费人群超过3亿 。
改革不停步 , 开放不止步 。 广州以开放破解改革深层矛盾 , 为改革释放活力;广州以改革引领高质量开放 , 为开放激活全局 。 五年来 , 广州汇聚国家战略科技力量 , 实施重点领域研发计划 , 聚力发展人工智能与数字经济 , 构建全球科技创新的战略高地 。
通过持续深化“放管服”改革 , 广州推动政府从管理型向服务型转变;通过实施市场准入负面清单制度 , 广州最大限度赋权于市场主体;通过政策护航营商环境改革 , 广州为营商环境夯实了制度基础……在这里 , 创新成为第一动力 , 协调成为内生特点 , 绿色成为普遍形态 , 开放成为必由之路 , 共享成为根本目的 。
察势者明 , 趋势者智 。 站在新的历史起点 , 开辟新发展格局 , 是广州应对大变革时代各种危机和风险挑战的必然选择 , 是广州适应全球经济结构性、趋势性调整的必然选择 。 作为一座承载着光荣与梦想的城市 , 广州正焕发新活力、着力开新局 。


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