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大学|海外留学凉凉，这批国内大学应急扩招

大学|海外留学凉凉，这批国内大学应急扩招
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疫情期间的特殊安排
大学|海外留学凉凉，这批国内大学应急扩招
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拿到了国外大学的录取通知书 ， 可是无法前往当地就读 ， 海外依然在蔓延的疫情 ， 让多少留学生“心向往之 ， 身不能至” 。
学业不能中止 ， 教育部日前决定 ， 允许19省市约90个合作办学机构和项目临时扩招 ， 一批“不中不西、不土不洋”的国内院校成为救火队长 。
中外合作办学在教学语言、培养模式等方面 ， 与出国留学相对契合、互相贯通 ， 以此为渠道解决留学困境 ， 是疫情期间的特殊安排 。
学在囧途
2019年 ， 我国共有92.8万学生出国留学 ， 美国是第一大留学目的地 。
海外疫情与中美贸易摩擦叠加 ， 中国在美留学生的学习生活遭到冲击 ， 通过网课的形式“在家留学”成为无奈之举 。
然而 ， 上网课这样的下策仍然不安稳 。 美国入境和海关执法局7月出台新规 ， 规定2020年秋季学期的留学生如果仅上网课 ， 将无法取得赴美签证或维持当前签证 ， 规定一出即遭反对之声 。
上网课有损留学体验 ， 成为留学生普遍的担忧 。 线上网课与线下课堂的区别 ， 不只是课程设置的差异 ， 还缺乏师生交流的氛围、社会实践的磨练以及探索未来的可能性 。
留学体验大打折扣 ， 但费用并不见少 。 虽然实施远程教学 ， 哈佛大学近5万美金（约合人民币35万元）一学年的学费 ， 一点儿都不打折 。
形势不明朗 ， 让不少国际高中生开始驻足观望 。 是上国际高中后出国留学 ， 还是回归普高？
根据《高中国际项目发展状况（2019）》数据 ， 截至2019年年底 ， 国内已有公办学校国际部（国际班）、国际化特色民办中学等校近1000所 ， 在校生总规模约50万人 。
事实说明问题 ， 今年各地多所公办校国际班、民办学校中外课程项目招生遇冷 ， 南外剑桥国际班录取分数下跌 ， 郑州外国语、郑州一中、成都七中万达学校等多所高中国际班启动补录 。
太悲观倒可不必 ， 升学规划专家梁挺福向中国新闻周刊表示 ， 随着各国对新冠肺炎疫情的管控、医治以及疫苗的研发使用 ， 除个别国家外 ， 全世界疫情还是会处于平稳下降趋势 ， “在家网课”会减少 ， “在家留学”也只是暂时状态 。
应急扩招
暂时状态特殊安排 ， 9月16日教育部决定临时允许部分合作办学机构和项目扩招 。
谁可申请？持有境外大学录取通知书、原计划于2020年秋季学期攻读境外高校本科或硕博士的中国内地（大陆）籍学生 ， 符合基本报名条件 。
我国中外合作办学项目不在少数 ， 今年3月教育部发布《关于批准2019年下半年中外合作办学项目的通知》 ， 批准的本科以上项目就有44个 。
参与此次招生的 ， 有约90个中外合作办学以及内地与港澳台地区合作办学机构和项目 ， 涉及北京、浙江、广东等19个省市 。
在众多合作办学机构和项目中 ， 中外合办大学已颇具办学实力 。 我国从2003年开始 ， 允许开办中外合办大学 ， 2004年中国第一所中外合作高校——宁波诺丁汉大学落地 。
9月9日起 ， 宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学接连发布增额录取招生信息 。
广东的合作办学走在全国前列 ， 香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、广东以色列理工学院等七所高校临时扩大合作办学招生 。
不中不西 ， 不土不洋 ， 屡屡被误解为“民办三本”的中外合作大学 ， 在疫情期间带给人们多重想象 。 眼下 ， 引进海外知名大学独立办学也已经提上日程 ， 高校体系更为丰满 。
中国境内第一所境外高校独立办学项目8月落户海南 ， 这所名叫德国比勒费尔德应用科技大学的高校 ， 将引入德国“实践嵌入式”高等教育模式 ， 开办大学学士学位和硕士学位教育 。根据中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》 ， 允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学 。
转学争议
其实在此之前 ， 有过接收出国留学生在国内大学借读学习的呼声 ， 也有零星的案例 。
在康奈尔大学宣布的秋季学期计划中 ， 所有中国公民和持有中国绿卡的国际学生由于疫情无法返校 ， 可以申请入读清华、北大、浙大、上海交大、中国农大、首都师范、东华大学7所高校 。
这一模式值得借鉴 ， 不过难以进一步放开至自由转学 。 留学生自由转学国内高校还有很多待解的难题 ， 首当其冲是招生的公平正义 。
中国教育在线总编辑、国家教育考试指导委员会专家组成员陈志文认为 ， 一个是中国高校唯分数录取的高考制度 ， 一个是西方的等级评价基础上的申请审核制 ， 如果同意留学生转学 ， 完全有可能催生一大批利用政策漏洞的行为 。
【大学|海外留学凉凉，这批国内大学应急扩招】中外合作办学虽然与出国留学相对契合 ， 但学生也是通过高考进入中外合办大学的 ， 而且录取分数往往还不低 。 根据2019中国最好大学排名的生源质量指标 ， 宁波诺丁汉大学的新生高考成绩排名第105位 ， 不逊于一些一流学科建设高校 。
宁波诺丁汉大学副校长沈伟指出 ， 希望通过综合评价体系增额录取部分国际高中生 ， 分类消化吸纳优质生源 ， 以培养多元化的人才 。
【大学|海外留学凉凉，这批国内大学应急扩招】如何严保招录公平？教育部国际司（港澳台办）负责人指出4个重点：
第一 ， 不纳入国家统一招生计划 ， 不占用高校原有招生指标；第二 ， 遵循双向选择、择优录取、保证质量的原则；第三 ， 进行综合评价 ， 录取标准不低于外方合作办学者同类专业在其本国的标准；第四 ， 仅颁发外方高校学位证书 。
梁挺福向中国新闻周刊表示 ， 从四个重点来看 ， 要想利用政策漏洞谋取不公正行为几乎不可能 ， 国家已经提前做好准备 。
在讨论留学生自由转学制度下 ， 国内大学的自由转学制度也在引发热议 。
国内大学自由转学理论上可行 ， 实际上很难 。 2015年教育部发布《关于进一步规范普通高等学校转学工作的通知》 ， 强调保障公平公正的同时 ， 对转学制度提出了严苛要求 。
梁挺福指出 ， 建立大学间自由转学制度的时候 ， 也需要充分考虑国内大学生群体的需求 ， 给予一样的自由和选择权利 。
参考资料：
50万国际高中生能否走进教育“内循环” ， 2020年9月18日08版 ， 光明日报
留学生自由转学国内高校有违公平正义 ， 2020年8月26日 ， 陈志文观察值班编辑：薛梦昭


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