河南经济|当好“火车头”跑出“加速度”
河南日报采访人员宋敏
从正在修建中的郑州南站沿着铺好的铁轨走上500米 , 就来到U形槽的出入口 , 列车将从这里通过明挖区间进入盾构隧道 , 一直通往郑州新郑国际机场T2航站楼 。
新郑机场至郑州南站城际铁路 , 是顺应铁路投融资体制改革要求 , 由河南铁路投资有限责任公司(以下简称“河南铁投”)代表省方主导建设的首个城际铁路项目 。 目前 , 该项目正在开展静态验收工作 , 计划年底前与在建的太焦高铁同步建成通车 , 届时将打通米字形高铁西北至东南方向的便捷通道 。
截至2019年年底 , 我省铁路运营里程达到6372公里、高铁(含城际)运营里程达到1936公里 , 分别居全国第7位和第6位 。 河南铁投作为专注铁路领域的省级国有投融资机构 , 成立11年来 , 从单一解决铁路建设中我省出资问题 , 到统一负责省部合作和省政府指定铁路项目的投资、建设、资金筹集和资产管理 , 逐步向实施铁路投融资、工程建设、管理运营、站城开发、规划研究一体化全产业链发展 。
当好经济发展“火车头” , 跑出“加速度” 。 “我们将切实增强使命感、责任感、紧迫感和荣誉感 , 苦练内功、奋勇争先 , 为河南建好铁路 , 造福全省人民 。 ”9月24日 , 河南铁投党委书记、董事长悦国勇表示 。
抢抓机遇铁轨画“米”写辉煌
正在紧张建设的郑太高铁焦作至太原段 , 预计2020年年底开通运营 , 郑济高铁郑州至濮阳段预计2021年开通运营 , 我省米字形高速铁路网成形在即 。
加快米字形快速铁路网建设 , 是落实习近平总书记视察河南重要讲话精神的具体行动 , 他希望“河南建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽 , 为丝绸之路经济带建设多作贡献” 。
近年来 , 省委、省政府坚持把铁路建设作为培育经济发展优势的基础和助力 , 抢抓机遇 , 精心谋划 , 实施了一批事关河南长远发展的战略性、全局性重大铁路项目 , 米字形快速铁路网也在全国率先实质性落地 。
2009年 , 河南铁投正是在我省铁路事业的快速发展中应运而生 。 作为省部共建铁路项目省方出资人代表、省级铁路建设投资主体 , 河南铁投充分利用政府政策支持 , 增强融资信用 , 盘活用足政府注入的资产空间 , 通过引入保险资金 , 发行中期票据、企业债、公司债等全方位融资渠道 , 累计融资242.5亿元 , 有力保障了我省铁路建设资金需求 , 确保我省高铁和城际铁路建设顺利推进 。
短短11年间 , 河南高铁从无到有 , 由“十”到“米” , 取得了一个又一个节点的突破 。
“可以说 , 河南铁投是随着河南米字形高铁战略设想的落实 , 一步步发展壮大的 。 ”河南铁投总会计师王太钢说 。 在高铁和城际铁路网推进中 , 河南铁投发挥着多重作用:代表我省履行与国铁集团共建铁路项目出资人职能 , 完成铁路投资融资任务;在线路建设过程中 , 以股东身份参与建设管理 , 办理有关要件、协调各方关系、解决有关问题;在部分线路开通运营后 , 以市场化公司治理方式参与经营管理 , 维护省方的利益 。 河南铁投成立以来 , 共参与投资铁路项目20个(建成14个、在建5个、拟开工1个) , 铁路总建设里程3600公里、总投资规模3840亿元;累计完成我省资本金出资542亿元 , 新增铁路运营里程3253公里 , 其中高铁1728公里、干线铁路1355公里、城际170公里 。
一条铁路就是一条经济发展带 , 越来越密的铁路网 , 承载着河南经济社会发展的持续动力 , 也激活了河南铁投新时代发展的新动能 。
强基固本布局城铁“增福祉”
9月21日 , 家住焦作的梁先生在焦作站 , 通过扫描手机二维码进站 , 顺利登上开往郑州的C2961次列车 。 “我经常到郑州出差 , 以前必须提前买票验票 , 搞不好就赶不上车 。 前不久我开通了‘铁路e卡通’ , 以后乘坐城际列车再也不用预约订票、提前验票了 , 行程改变也不用退票 , 可以像坐地铁一样扫码进站、随到随走 。 ”梁先生说 。
以“高速度、短距离、高密度”为主要特征的城际铁路 , 让城市和城市之间越来越“亲密” 。 目前 , 我省已建成开通郑开、郑焦、郑机3条城际铁路 , 在建新郑机场至郑州南站、郑开城际延长线2条城际铁路 , 在巩固郑州现代综合交通枢纽地位、加快郑州国家中心城市建设、方便群众出行等方面发挥了积极作用 。 2019年 , 已建成的3条城际铁路发送旅客合计1207.9万人次 , 同比增长17.44% 。
【河南经济|当好“火车头”跑出“加速度”】新郑机场至郑州南站城际铁路连接两大交通枢纽 , 是我省主导建设的首个城际铁路项目 , 肩负着我省城际铁路“起好步、开好局”的重任 。
“这条城际线路长度虽然只有11公里 , 但具体实施中面临的困难十分艰巨 。 ”河南郑州机场城际铁路有限公司副总经理卢非说 , 项目初期我省主导城际铁路建设管理体制机制尚未健全 , 国内也没有成熟的模式可照搬 , 公司“在摸索中前行” , 创新建立了一系列体系完备、内容完整、有效可行的管理制度 , 目前已制定实施100多项 。
“无论是完善制度还是科技攻关 , 都为今后我省城际铁路建设顺利实施奠定了坚实基础 。 更重要的是 , 我们建立起一支作风优良、能打硬仗、出精品工程的尖兵队伍 , 完全具备投资建设高铁、城际等铁路项目的能力 。 ”悦国勇说 。
值得一提的是 , 今年以来 , 为做好“六稳”工作、落实“六保”任务 , 河南铁投一手抓疫情防控 , 一手抓复工复产 , 充分发挥自身优势 , 积极谋划推进中原城市群城际铁路网建设 , 并加快探索优化地方铁路运营模式 , 打造轨道上的城市群、都市圈 。
党建引领增势赋能“显担当”
关键时刻看担当 。 疫情防控期间 , 国有企业作为保障经济发展的“火车头” , 充分发挥主力军、国家队作用 , 以实际行动诠释了“党和国家最可信赖的依靠力量” 。
在河南铁投 , 有这样一条铁路——登封铁路 , 也是我省唯一国有地方铁路 。 面对疫情 , 河南登封铁路有限责任公司党委闻令而动 , 担当作为 , 党员骨干一个多月吃住在岗 , 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 , 保障铁路大动脉畅通 , 千方百计组织煤炭运输 , 并圆满完成5个社区防控卡点的疫情防控任务 , 挺起了抗击疫情的钢铁脊梁 , 让党旗飘扬在登封铁路沿线 。
党的建设工作 , 只有抓在平时 , 才能用在战时 。
为实现党的建设高质量 , 河南铁投成立了“强党建、转作风”工作专班 , 强化“抓党建就是抓全局”意识 , 切实增强班子整体合力 , 积极打造风清气正的政治生态 , 激励担当作为 , 持续改进作风 , 党组织的凝聚力和战斗力进一步提升 。
聚焦破解制约发展的紧要问题 , 集中火力打歼灭战 。 先后成立“城际铁路在建项目解困”“险资置换”等12个工作专班 , 以及“债券风险防范”等5个领导小组 , 公司领导按职责分工牵头负责推进 , 协调解决问题 , 呈现出勇担当、敢碰硬、真实干的新作风 。
“人心思干” , 在河南铁投运营管理部副主任马力看来 , 这是高质量党建引领高质量发展带来的新气象 。 “创新工作机制 , 打破部门界限 , 工作效率明显提高 , 不少‘老大难’问题短期内取得重大突破 , 为下一步发展扫清了障碍 。 ”他说 。
前不久 , 中原城市群建设工作领导小组办公室印发《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》 , 擘画了郑州都市圈发展的蓝图 。 鲜为人知的是 , 工作要点的制定中 , 也活跃着河南铁投人的身影 , 贡献着河南铁投人的智慧 。 “我们坚持高位统筹谋划 , 积极参与政府重大政策课题研究 , 力争打造省级铁路高质量发展‘智库’ , 提升我省铁路创新发展规划研究水平 , 为切实发挥铁路建设主力军作用 , 全力实现省委、省政府确定的铁路建设战略任务打牢基础 。 ”王太钢说 。
梦想鼓起风帆 , 目标引领征程 。 河南铁投正以打造发展质量强、创新动能强、治理能力强、支撑带动强的千亿级现代企业集团为目标 , 不断优化提升我省铁路基础设施供给能力 , 巩固枢纽地位 , 全力为我省在新一轮区域竞争中厚植优势、增势赋能 。
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