古代合法的买官卖官,清朝的“捐纳制度”,是如何压垮清王朝的?

古代可以花钱买官 , 且还是合法的 , 你没有看错 , 从秦始皇开始就有了 。 根据司马迁的《史记》记载:
“秦得天下 , 始令民纳粟 , 赐以爵 。 ”
秦始皇统一六国后 , 颁布政令只要老百姓缴纳一定的粟米(小米) , 就可以赐予官爵 。 这种赐爵的行为在古代称之为“捐纳(捐官)” , 按照现在的说法就是花钱买官 。 到了汉朝“捐纳”已经形成了一种制度 , 凡是有钱人 , 在国家遇到困难的时候 , 捐献一定的财物都可以做官 。
比如 , 西汉著名的辞赋家司马相如就是“以赀为郎 , 事孝景帝 。 ”也就是说 , 司马相如花钱 , 在朝廷买了一个郎官来当 。 汉代以后的朝代都延续了这种做法 , 到了清朝“捐纳”之风非常盛行 , 堪称历代的典范 。 清朝“纳捐”最导致的后果是什么呢?其实 , 清王朝的灭亡 , 与“纳捐”脱不了干系 , 为什么这么说呢?
古代合法的买官卖官,清朝的“捐纳制度”,是如何压垮清王朝的?
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秦始皇
古代的“捐纳” , 是如何诞生的?
公元前218年 , 秦始皇调集50万大军远征岭南 。 与此同时 , 秦朝国内还发生了严重的蝗灾 。 秦始皇为了减轻财政压力 , 于是想出了卖爵赈灾的办法 。 根据《史记·秦始皇本纪》的记载:
“百姓纳粟千石 , 拜爵一级 。 ”
也就是说 , 老百姓缴纳小米一千石 , 就可以做官 , 并给予一级爵位 。 其实 , 秦始皇的“捐纳”政令 , 出发点是好的 , 当国家遇到困难 , 富人可以捐献财物来资助国家度过财政危机 。 皇帝为了奖励富人捐献财物的行为 , 于是赐以官爵 , 没有什么不妥 。
古代合法的买官卖官,清朝的“捐纳制度”,是如何压垮清王朝的?
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清朝官员
“捐纳”对经济复苏 , 减轻财政压力还是很有帮助的 。 所以 , 汉代保留了“捐纳制度” , 并作为皇帝选拔官员的另一种途径 。 汉朝建立初期人才缺乏 , 为了弥补官员的不足 , 富人花一定的钱财就可以买一个官来当 。
要知道在古代 , 富人都是非富即贵 , 没有一定的经济基础很难成为富人 , 这类人也是出类拔萃的 , 头脑也不简单 。 比如 , 西汉著名的辞赋家司马相如 , 家里就很有钱 , 父母就为他花钱买了一个郎官 。 虽说司马相如的官职是买的 , 但是本人的才华 , 在汉朝也是数一数二的 。
凡事都有两面性 , 也有利有弊 。 “捐纳”虽然说出发点很好 , 但是必须按照国情来制定 。 一般来说 , “捐纳”适合在王朝建立初期 , 但是到了中后期 , 以“捐纳”来赐以官爵 , 很容易造成官场腐败 。 尤其是国家由盛而衰的时候 , 某些人可能会采取“捐纳”买官的办法 , 来作为一种敛财的手段 。 所以 , 清朝后期就是被“纳捐制度”慢慢掏空的 。
清朝是如何从“纳捐”到“卖官鬻爵”的?
根据《清史稿》的记载:
“清制 , 入官重正途 。 自捐例开 , 官吏乃以资进 。 其始固以蒐罗异途人才 , 补科目所不及 。 ”
清朝官制 , 合法的做官途径有两种 。 一种是“科举” , 一种是“纳捐” 。 清朝建立之初 , 由于人才缺乏 , 除了科举及第 , “纳捐”也作为科举选拔人才的一种互补措施 , 所以被写进了清朝的“科举制度”当中 。
古代合法的买官卖官,清朝的“捐纳制度”,是如何压垮清王朝的?
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乾隆帝
在清朝建立之初 , 官府对“纳捐”有本来很严格的规定 , 比如国家需要拯荒、河工、军需的时候 , 富人可以向朝廷缴纳一定的钱财 , 朝廷就根据缴纳钱财的多少 , 授予相应的官职 。 当时授予的爵位也有限制 , 一般是文职小京官或者郎中 , 以及未入流的道员 , 且还有试用期 。 一般是入京城学习三年 , 外省任用一年 , 考察其执政能力 , 任留都是总督和巡抚说了算 。 当国家不需要救灾垦荒、修建河堤 , 军费开支的时候 , 花钱是不能买官的 。 但是 , 到了清朝中后期 , “纳捐”逐渐打破了限制 , 官职明码标价 。
阎崇年在其著作《清十二帝疑案》中说:
“乾隆三十九年(1774年) , 郎中五品官银9600两 , 主事六品官银4620两 , 道员四品官银16400两 , 知府四品官银13300两 , 同知五品官银6820两 , 知县七品银4620两 , 县丞就是副县八品 , 银980两 。 ”
也就是说只要你有钱 , 就可以买到官爵 。
清朝买官也不是一个小数目 , 不是一般人能买的 , 除非家里有矿 , 不然没有那个财力 。 一般人也就花钱买一些不入流的小官员 , 当然小官也是官 , 对清朝的影响也是很坏的 。 只要做了官 , 无论官职大小 , 懂得拍马屁 , 其实升官发财并不难 。 总之 , 一旦当官 , 无论官职大小 , 赚到的远远超过买官所需的钱 。
在晚清文学家李伯元创作的长篇小说《官场现形记》当中 , 我们就可以看到清朝“纳捐”买官的影子:
陕西同州府朝邑县赵温中举 , 后在远方亲戚钱典史的陪同下进京赶考 。 因为钱给得太少 , 会试落榜 , 于是“纳捐”做了一个小官 。 后来在亲戚的帮助下 , 花了100两银子 , 被推荐到江西任职 。 到了江西 , 职位已经被人占了 , 他依靠关系就在黄知府的门下谋了一份好差事 。 不久黄知府升官做了道台 , 赵温在得意之时 , 因为所办案子被人告发 。 赵温又找关系 , 花了一万两银子将事情摆平 , 日子依旧过得春风得意 , 官途没有受到丝毫的影响 。
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清朝官场
《官场现形记》虽然属于文学作品 , 经过作者艺术加工 , 赵温花一万两银子摆平案子 , 可能存在夸张 , 但是从侧面已经反映出晚清时期的官场腐败已经烂到骨子里了 。 从皇太极改国号为清的276年的时间中 , 清政府科举及第一共26846个人 , 平均一年101人 。 在清朝中后期 , 科举做官的只占到了40% , 而纳捐做官的占到了60% 。 所以 , 在清朝做官 , 已经被财阀垄断 。 只要你有钱 , 什么三教九流就可以买官 。 而那些有才能的人 , 因为贫穷 , 屡次落第 , 得不到朝廷的重用 , 只能另辟途径 。 比如洪秀全、孙中山就是科举落第的代表 。 屡次科举不中 , 晚清腐败的官场 , 让他们心灰意冷 , 以至于一个加速了清王朝的衰落 , 一个终结了清王朝的国祚 。
清朝“纳捐制度”对清朝有何影响?
民族英雄岳飞曾说:
“文官不爱财 , 武官不惜死 , 则天下太平矣!”
清朝的官场逐渐偏离了这个轨道 , 其实与“纳捐制度”是脱不了干系的 。 我们 , 可以从两个方面来说 , 一个是文官系统 , 另外一个是武官系统 。 “纳捐制度”是如何影响着 , 晚清这两个系统的?
第一:文官系统腐败
清朝初期的“纳捐”并没有偏离轨道 , 国家只在赈灾、治理河道、边防打仗、垦荒种地时需要“纳捐” , 如果是太平盛世政府就不需要 。 且初期的“纳捐”所获得的官职都是一些无足轻重的小爵位 , 属于副职 , 影响并不大 。 更重要的一点是 , 清朝初期的“纳捐”所得的钱财直接交国库统一管理 , 这样可以杜绝地方官场的腐败 。
到了清朝后期 , 上至朝廷 , 下至州县 , 都放松了管控 。 以至于“纳捐”泛滥 。 官职无论大小 , 地方要员明码标价 。 你只要有钱 , 就可以买官 。 “纳捐”做官后的官吏 , 基本都有这样的思想
“我花了钱 , 一定要赚回来”
。 以至于 , 官吏中饱私囊 , 大肆搜刮民脂民膏 , 不顾百姓死活 。 老百姓深受官场毒害 , 人人怨声载道 。 清朝就在这样的环境下 , 逐渐失去了民心 。
古代合法的买官卖官,清朝的“捐纳制度”,是如何压垮清王朝的?
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清朝武将
【古代合法的买官卖官,清朝的“捐纳制度”,是如何压垮清王朝的?】第二:武官系统腐败
清朝初期 , 纳捐本来只能买一些未入流的文职官员 。 到了后期 , 什么千总、把总、参将等武职爵位都能买到 。 武官和文官不同在于 , 武官是需要上阵杀敌的 , 必须具备一定带兵打仗的能力 , 身体素质也要过硬 , 主要是不怕死 。
俗话说:“兵怂怂一个 , 将熊熊一窝 。 ”通过“纳捐”所获得的职位的武官 , 看中的是钱财 , 一旦上战场就贪生怕死 , 战斗力自然就弱 。 所以 , 清朝后期军队越来越腐败 , 武将爱财 , 士兵怕死 , 以至于没有打过胜仗 , 这个与晚清的“纳捐制度”是脱不了干系的 。
大家可以想象 , 用钱买一个武官 , 什么也不会 。 就做一个参将 , 当带兵打仗的时候什么也不会 , 肯定是贪生怕死 。 这样的军队 , 能打胜仗吗?肯定不能 。 在清朝前期我们暂且可以将这种合法的行为称之为“捐纳” , 但是到了中后期 , 称之为“卖官鬻爵”一点也不为过 , 清王朝就是以这种方式 , 走向灭亡的 。


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