上海首个大型居民区整小区加装电梯项目启动，背后经历了什么？
【上海首个大型居民区整小区加装电梯项目启动，背后经历了什么？】摘要：这个“老年楼” ， 竟在居民征询意愿时遇到了意想不到的困难 。
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家住虹口区场中路逸仙小区的居民胡阿姨患有骨质疏松症 ， 平时很少下楼 ， 当盼了多年的电梯梦即将实现时 ， 她的第一个愿望是：可以经常下楼去晒太阳了！
今天（9月24日） ， 江湾镇街道逸仙小区加装电梯项目正式开工 ， 这是上海市首个大型居民区整小区加装电梯项目 ， 涉及29部电梯 。 这标志着虹口区老旧小区住宅加装电梯开始跑出“加速度” 。
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“老年楼”开始竟不愿加梯
虹口区江湾镇街道是一个老龄化程度较高的街道 ， 辖区内共有2001个多层单元楼 。 其中 ， 80%以上的楼栋房龄超过20年 。
近年来 ， 为回应解决居民“不离旧宅、加装电梯”的需求 ， 街道持续推进既有多层住宅加装电梯工作 ， 实现了“由点及面”的突破 。 截至目前 ， 辖区内使用、在建、在审的加装电梯共有67台 ， 其中投入使用的加装电梯有17台 ， 正在施工的有14台 ， 即将开工的有12台 ， 正在行政审批的有24台 。
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采访人员了解到 ， 此次整小区加梯项目的逸仙小区位于场中路4弄 ， 有户数1363户 ， 常住人口2381人 ， 其中60岁以上老年人口900余人 ， 老年人口比例超过37% 。 小区内除高层住宅楼外 ， 现有11幢多层住宅29个单元楼 。 目前 ， 逸仙小区已对全小区居民完成加装电梯意愿征询工作 ， 在多层住宅29个单元楼中 ， 已有1个单元楼加装电梯竣工 ， 投入使用；17个单元楼加装电梯已进入行政审批；另有11个单元楼正在进行加装电梯意愿征询 ， 所有单元楼均已满足所在楼幢业主三分之二的加装电梯同意率 。
场中路4弄14号楼为1梯3户6层楼的住宅 ， 共住18户人家 ， 住户普遍年纪较大 。 按理说 ， “老年楼”加梯意愿强烈 。 然而在加梯第一轮征询中 ， 14号楼仅50%的居民同意加梯 ， 这大大提升了第二轮征询的工作难度 。
住在503室的加装电梯牵头人陈善群已80岁高龄 ， 他告诉采访人员 ， 在居民征询意愿时遇到了意想不到的困难 。 楼里有3户居民因房屋出租无意愿加梯、1户因法律纠纷导致房屋抵押、2户居民不肯出资安装、1户坚决不同意、1户居民反复变更意愿 ， 还有的居民定居国外 ， 沟通联系非常不方便 。
牵头人陈善群和居委会干部一次次打电话、上门走访来解开居民心中的疑惑 。 比如 ， 在沟通过程中 ， 陈善群和居委会干部了解到 ， 3楼一户人家 ， 男主人不同意加装电梯 ， 但女主人同意 。 通过反复上门沟通 ， 该住户的儿子表示愿意尽孝心出资帮父母加梯 ， 让父母能尽早住上电梯房 。 最终 ， 老俩口被儿子说服 。 眼下 ， 14号楼征询率已通过90% ， 成功报建 。
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召开23场楼组加梯专场沟通会
自今年7月确定逸仙小区试点整小区推进加装电梯以来 ， 社区内加装电梯团队成员就进入“战时”状态 。 所有工作均围绕“加装电梯”这一中心工作展开 ， 每个单元楼的推进工作 ， 都通过“一场沟通会+每户业主点对点解释”的形式进行 。
江湾镇街道相关负责人告诉采访人员 ， 加梯团队成员“白+黑”“5+2”地召开了23场楼组加梯专场沟通会 ， 从设计方案到资金分摊 ， 再到审批流程 ， 详细为业主答疑解惑 。 逸仙小区临近地铁 ， 出行便捷 ， 因而小区房屋出租率较高 ， 加装电梯的协议又需要房产证上所有业主签字 ， 所以找业主的事情就变得棘手起来 。
为此 ， 街道在逸仙小区建立加梯临时党支部 ， 发挥党支部的战斗堡垒作用 ， 实现“中心工作推进到哪里 ， 党群工作就覆盖到哪里”的目标 。 临时党支部由逸仙居民区书记任书记 ， 区房管局分管领导、街道分管领导包干挂钩 ， 其他区相关审批部门、街道职能办公室、派出机构、家加乐加装电梯事务所、居委会、小区业委会、物业、代建单位一同纳入 ， 凝聚条块合力 ， 助力推动整小区加装电梯项目提速增能 ， 让不少棘手的事迎刃而解 。
小区内有出租户居住在郊区甚至是外地 ， 加梯团队成员就不厌其烦地多次与他们电话沟通联系 ， 诚意邀请他们来小区签协议 。 有些业主实在抽不出空的 ， 团队成员们也和他们约定时间 ， 直接上门去签字 。 对底楼的个别困难、残疾老人家庭 ， 做了辅助性设施改造 ， 帮助其改善居住条件 。
江湾镇街道党工委书记刘玉伟表示 ， 加装电梯工作是一项顺民意、得民心、解民忧的民生实事 ， 要以“四史”学习教育为契机 ， 坚持党建引领 ， 加强社区治理 ， 建立健全平台机制 ， 凝聚条块合力 ， 助力加装电梯工作持续推进 ， 在保持江湾品牌效应持续发挥的同时 ， 做深做实工作内涵 ， 用“组合拳”谋求加装电梯成片突破 ， 努力让更多辖区居民实现“加梯梦” 。
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