人民网|四部门：扩大战略性新兴产业投资 壮大新增长点
【人民网|四部门：扩大战略性新兴产业投资 壮大新增长点】人民网北京9月23日电 为了扎实做好六稳工作 ， 全面落实六保任务 ， 扩大战略性新兴产业投资、培育壮大新的增长点增长极的决策部署 ， 更好发挥战略性新兴产业重要引擎作用 ， 加快构建现代化产业体系 ， 推动经济高质量发展 。
近日 ， 国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部等四部门联合印发了《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》（以下简称《指导意见》） 。
《指导意见》指出 ， 统筹做好疫情防控和经济社会发展工作 ， 坚定不移贯彻新发展理念 ， 围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目 ， 加强要素保障 ， 促进上下游、产供销、大中小企业协同 ， 加快推动战略性新兴产业高质量发展 ， 培育壮大经济发展新动能 。
《指导意见》从四大方面进行了阐述：
首先是聚焦重点产业投资领域 。 加快新一代信息技术产业提质增效 ， 加大5G建设投资 ， 加快5G商用发展步伐 ， 将各级政府机关、企事业单位、公共机构优先向基站建设开放 ， 研究推动将5G基站纳入商业楼宇、居民住宅建设规范 。 加快生物产业创新发展步伐 ， 加快高端装备制造产业补短板 ， 加快新材料产业强弱项 ， 加快新能源产业跨越式发展 ， 加快智能及新能源汽车产业基础支撑能力建设 ， 加快节能环保产业试点示范 ， 加快数字创意产业融合发展 。
第二是打造产业集聚发展新高地 。 深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程 ， 构建产业集群梯次发展体系 ， 培育和打造10个具有全球影响力的战略性新兴产业基地、100个具备国际竞争力的战略性新兴产业集群 ， 引导和储备1000个各具特色的战略性新兴产业生态 ， 形成分工明确、相互衔接的发展格局 。 适时启动新一批国家战略性新兴产业集群建设 。 增强产业集群创新引领力 ， 推进产城深度融合 ， 聚焦产业集群应用场景营造 ， 提高产业集群公共服务能力 。
第三是增强资金保障能力 。 加强政府资金引导 ， 鼓励地方政府设立战略性新兴产业专项资金计划 ， 按市场化方式引导带动社会资本设立产业投资基金 。 提升金融服务水平 ， 构建保险等中长期资金投资战略性新兴产业的有效机制 ， 优化发行上市制度 ， 加大科创板等对战略性新兴产业的支持力度 。 推进市场主体投资 ， 依托国有企业主业优势 ， 优化国有经济布局和结构 ， 加大战略性新兴产业投资布局力度 。
第四是优化投资服务环境 。 深化放管服改革 ， 全面梳理新产业、新业态、新模式准入和行政许可流程 ， 精简审批环节 ， 缩短办理时限 ， 推行一网通办 。 加快要素市场化配置 ， 完善包容审慎监管 ， 推动建立适应新业态新模式发展特点、以信用为基础的新型监管机制 。 （采访人员乔雪峰）
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