制裁俄罗斯|德国专家：美国对国际法“不合则弃”严重威胁世界秩序
中新社柏林9月23日电 (采访人员 彭大伟)针对美国近日宣布对国际刑事法院(ICC)首席检察官等官员实施制裁等单边主义做法 ， 多位德国专家在采访中向中新社采访人员表示 ， 美国对待国际法采取“合则用、不合则弃”的态度 ， 动辄以制裁相威胁 ， 甚至频频毁约、“退群” ， 严重威胁世界秩序 。
近日 ， 美国政府宣布因国际刑事法院继续调查美军在阿富汗战争中的罪行而对其相关官员实施制裁 。 国际刑事法院表示 ， 美方针对国际司法机构及其工作人员的“胁迫行径”前所未有 ， 对国际刑事法院、《罗马规约》乃至法治原则构成严重攻击 ， 国际刑事法院将坚决支持工作人员依据国际法和授权 ， 独立公正打击最严重国际罪行“有罪不罚”的现象 。 欧盟亦批评美国宣布制裁国际刑事法院官员“前所未有令人无法接受” 。
对于美方这一做法 ， 德国黑森州国际事务司前司长博喜文(Dr. Michael Borchmann)向中新社采访人员表示 ， 美国之所以屡屡采取“制裁外交” ， 是由于美国只有在符合其自身利益时才尊重和执行国际法 ， “而当国际法不符合美国自身利益时 ， 美国便对其置之不理 ， 转为采取威胁、勒索等手段 ， 甚至在其认为有必要时动用武力 。 ”
博喜文以德国为例指出 ， 为了达到将中国企业华为排除在德国5G网络建设之外的目的 ， 时任美国驻德大使的理查德·格雷内尔竟致信德国联邦经济和能源部长阿尔特迈尔 ， 直接威胁后者称 ， 若华为参与到德国5G建设 ， 则美国将叫停与德国的情报合作 。
【制裁俄罗斯|德国专家：美国对国际法“不合则弃”严重威胁世界秩序】博喜文提到的另一个例子则是“北溪-2”天然气管道项目 。 这条海底管道将俄罗斯天然气输送至欧洲 ， 对德国能源供应有着重要意义 。 2019年12月 ， 美国总统特朗普批准对俄罗斯向德国输气的“北溪-2”项目实施制裁 。 德国联邦政府发言人当时回应称 ， 德国政府拒绝接受此类“域外制裁” ， 此制裁影响到德国和欧盟企业 ， 构成了对德方和欧方内政的干涉 。 今年8月 ， 三名美国参议员向为“北溪-2”项目建设提供支持的德国港口小城穆克兰发信威胁称 ， 若不停止为该项目服务 ， 则将制裁包括穆克兰市长在内所有与港口有关的人员 。
对此 ， 德国总理默克尔本月初公开表示 ， 德国政府依然计划将“北溪-2”天然气管道项目建成 。 美国为阻止“北溪-2”项目建设实施域外制裁是非法的行为 。
新冠疫情在全球暴发以来 ， 美方未能专注国内抗疫、反而频繁“甩锅” ， 又在国际社会抗击疫情关键时刻退出世界卫生组织的做法同样遭到了批评 。 柏林文明对话研究所“后疫情时期多边主义革新”项目负责人理查德·希格特(Richard Higgott)日前撰文指出 ， 美国人口仅为全球4% ， 却有全球约25%的新冠肺炎死亡者 ， 这与东亚地区对疫情的成功应对形成了鲜明对比 。
“在外交层面 ， 美国对新冠大流行的应对并未为其在国际上赢得任何尊重 。 新冠疫情损害了美国迄今为止作为全球领导者在各领域所享有的信赖——从全球关键公共产品的提供者 ， 到创新和专业知识 ， 再到政策胜任力 ， 尤其是在引领尖端技术方面 。 ”理查德·希格特指出 。
美国的做法还严重威胁到多边贸易体制 。 由于美方阻挠 ， 世界贸易组织(WTO)上诉机构已陷入瘫痪 。 随着美国大选临近 ， 有德国专家警告称 ， 存在“美国退出WTO”的可能性 。
针对这一问题 ， 德国著名经济研究机构基尔世界经济研究所所长费尔贝迈尔向中新社采访人员指出 ， 如果美国真的退出WTO ， 这将是一个“灾难性事件” ， 会对世界贸易体系造成严重打击 。
“我认为我们不应该寻求减少对彼此的依赖 ， 或者说采取‘脱钩’ 。 ”费尔贝迈尔表示 ， 贸易往来越密切 ， 便越有助于减少冲突 ， 欧盟和德国都应该加强对华合作 。 (完)
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