自贸区|图解 | 我国21个自贸区都在哪儿?这次“上新”为何花落这四地?

【自贸区|图解 | 我国21个自贸区都在哪儿?这次“上新”为何花落这四地?】东方网·纵相新闻采访人员 李易 设计 陈子鸣
9月21日 , 国务院正式印发《中国(北京)、(湖南)、(安徽)自由贸易试验区总体方案》 , 明确在北京、湖南、安徽三省市设立自贸区 。 与此同时 , 国务院还发布了《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》 。 至此 , 中国的自贸区数量增至21个 。
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沿海成片、内陆连线
纵相采访人员梳理发现 , 我国21个自贸试验区分六批、历时7年获批建设 。
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北京大学国家发展研究院副院长余淼杰在接受采访时表示 , 此次扩容后 , “胡焕庸线”(黑龙江黑河—云南腾冲一线)以东地区仅有江西、贵州、山西、吉林四省未设自贸区 , 我国自贸区建设已经基本形成由沿海到内陆 , 由“点”到东部“一条线”再到中西部全面推进的阶段 。
“上新扩区”为何花落这4个省市?
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商务部副部长王受文表示 , 这4个省市外向型经济基础相对比较好 , 增长也比较快 。 去年 , 这4个省市加在一起利用外资占全国的21.4% , 进出口额占全国的21.7% 。
与其他自贸区不同的是 , 北京自贸区的三大片区并未指定具体位置 , 而是以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征 , 涵盖科技创新片区、国际商务服务片区和高端产业片区三大片区 。
早在9月4日 , 中央就已经宣布 , 支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自贸区 。
9月5日 , 北京市市长陈吉宁在服务贸易开放发展新趋势高峰论坛上表示 , 北京将聚焦发展前沿 , 以数字贸易和科技创新为主要方向 , 加快服务贸易转型升级 , 推动数字贸易试验区、大数据交易所和数据跨境流动监管三项建设 , 促进数据建设有序流动 。
9月6日 , 北京市副市长殷勇在2020中国国际金融年度论坛上透露 , 要深入开展金融科技监管沙箱试点 , 利用冬奥会等场景 , 在数字货币等前沿领域先行先试 , 力争取得引领性突破 。
9月7日 , 北京发布《北京市促进数字经济创新发展行动纲要(2020-2022年)》《北京市关于打造数字贸易试验区的实施方案》《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》 。
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从区域布局来看 , 湖南自贸区三个片区呈现北中南分布 , 均处于武广高铁沿线 。
目前湖南的主要格局还是“一点一线” 。 其中“一线”即从岳阳到郴州这条线 , 这也是湖南的重要发展轴 。 长沙片区重点对接“一带一路”建设 , 突出临空经济 , 重点发展高端装备制造、新一代信息技术、生物医药、电子商务、农业科技等产业;
岳阳片区重点对接长江经济带发展战略 , 突出临港经济 , 重点发展航运物流、电子商务、新一代信息技术等产业;郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设 , 突出湘港澳直通 , 重点发展有色金属加工、现代物流等产业 。
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与湖南相似 , 安徽也是北中南各一个片区 。
其中省会合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示、量子信息、科技金融、跨境电商等产业 , 打造具有全球影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心引领区;芜湖是安徽第二大城市 , 不仅有奇瑞汽车这样的著名制造企业 , 也有三七互娱、三只松鼠等新兴企业 , 未来芜湖片区重点发展智能网联汽车、智慧家电、航空、机器人、航运服务、跨境电商等产业;
皖北的蚌埠片区重点发展硅基新材料、生物基新材料、新能源等产业 , 打造世界级硅基和生物基制造业中心、皖北地区科技创新和开放发展引领区 。
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根据方案 , 在已有的浙江自贸试验区约120平方公里的基础上 , 浙江新增了三个片区、约120平方公里的自贸试验区扩展区域 。 并且 , 功能定位从原先的聚焦油气全产业链建设向五大功能拓展 。
宁波片区建设链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽 , 打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、智能制造高质量发展示范区 。 杭州片区打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心 , 建设数字经济高质量发展示范区 。
金义片区(金华市)打造世界“小商品之都” , 建设国际小商品自由贸易中心、数字贸易创新中心、内陆国际物流枢纽港、制造创新示范地和“一带一路”开放合作的重要平台 。
对企业和百姓生活有哪些利好?
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受采访时表示 , 对企业而言 , 自贸区建设会使企业节约一些交易成本 , 政府提供的一些公共服务 , 也比企业自己建设的服务体系要更节省 , 效率更高 。 贸易便利化首先提高了效率 , 自由化的门槛企业越过去了 , 免税的机会也就更多 , 税负负担就轻了 。
对于普通百姓而言 , 自贸区建设带来的实惠主要集中在就业和消费方面 。 建设自贸区会活跃了经济 , 创造更多的就业机会 , 一些高级就业人员的机会就会多一些 。 另外 , 有些商品不用再去国外购买 , 直接在自贸区的商店里就可以选购 。


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