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橡皮筋|“8年花了10多亿”，这样的生态修复教训太沉重

让环评、审批等制度约束成为强硬的“守门人” ， 将生态环境污染案件拦在其“出生”之前 ， 遏制某些地方的乱决策、瞎指挥 。 不能让刚性的制度成为可松可紧的“橡皮筋” ， 不能让利益的诱惑左突右击、冲破监管底线 ， 这是监管者的职责 ， 是防患于未然的根本之策 。
据9月21日《新华每日电讯》报道 ， 横跨广东省韶关市曲江区与翁源县的大宝山矿新山片区 ， 历经三十余年无序采矿后 ， 留下地质破坏、水土流失等生态破坏恶果 。 其中 ， 尾矿渣以及选矿废水给下游清远、佛山、广州等地数千万人的饮水安全带来隐患 。 经过长达8年艰难修复 ， 花费高达10多亿元治理费用 ， 昔日满目疮痍的大地伤疤正在逐渐“愈合” 。 然而 ， 周边酸水坑的水量仍在不停增长 ， 成为周围生态的威胁 ， 而消除更多衍生危害还需继续不断投入 。
土壤、水系受到污染 ， 当地农民不得不“求远水以解近渴” ， 还有下游百姓饮水安全遭受威胁 ， 当地农民种植业受损等等 ， 生态破坏的危害令当地百姓苦不堪言 ， 说它是一场生态灾难也并不为过 。 而这是不少矿山污染区、工业固废污染区给周边环境造成的共性危害 。
事情的直接原因是无序开采、私自盗采 ， 缺乏必要的污染处理环节 ， 而深层根源则是决策失当 ， 监管失灵 。 以大宝山矿新山片区为例 ， 无序开采长达三十多年 ， 其中不乏省属国有企业的参与 ， 为何一直没有规范的开采方案？当地村干部携带受污染的水和土壤样本“去省里反映情况” ， 然而为何采矿、选矿、洗矿行为一直持续 ， 并导致“被污染土壤含铝超国家标准44倍、含镉超标12倍”？
修复矿山生态迫在眉睫 。 不论是出于改善周边百姓生存环境、保障相关水系及下游生态安全的角度 ， 还是从规范采矿业发展、探寻生态修复路径 ， 以及践行“绿水青山就是金山银山”的理念 ， 矿山生态修复都必须加快推进 。 当地依据“谁开发谁保护 ， 谁污染谁治理”的原则 ， 由政府和开发企业按照约3:7的比例承担修复成本 ， 而这无疑成为当地政府财政的一个沉重压力 。
大宝山矿区生态修复之难、成本之高 ， 为我们提供了反面样本和痛定思痛的切口——矿山开采、重化工企业开工 ， 有关部门必须把后果、对策想在前面 ， 必须让环评等环节发挥应有的作用 。 任由个别企业甚至部分非法滥采者发横财 ， 而将环境破坏的恶果甩给当地百姓和当地政府 ， 如此负面激励之下 ， 难免会出现更多效仿者——而我们有多少个8年、多少个10亿元可以用来为少数人发财做“嫁衣”？
我国矿山生态修复历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多 ， 且面临“旧账”未还、又欠“新账”的问题 。 据遥感调查监测数据显示 ， 截至2018年底 ， 全国矿山开采占用损毁土地约5400多万亩 ， 其中 ， 历史遗留矿山占用约3400多万亩 。 如何探索有效的矿山生态修复之路 ， 并使之成为可借鉴的经验和模式 ， 是在付了“天价学费”后 ， 相关部门应着力推进的事情 。
污染后的治理固然重要 ， 但事前的科学规划、源头预防才是防止类似案例发生的关键 。 在不少领域 ， 由于缺乏科学规划而产生严重后遗症、后期不得不付出高昂治理成本的事件 ， 我们并不陌生 。 在某些地方 ， 只要有利于拉升GDP的项目 ， 各环节一路“绿灯” ， 相关制度性的制约因素不得不为无序的招商引资让路 。 还有 ， 关于环评造假的报道不少 ， 反映出有关地方对环境危害的不重视 ， 必要的前置关口沦为摆设 。
让环评、审批等制度约束成为强硬的“守门人” ， 将生态环境污染案件拦在其“出生”之前 ， 遏制某些地方的乱决策、瞎指挥 。 不能让刚性的制度成为可松可紧的“橡皮筋” ， 不能让利益的诱惑左突右击、冲破监管底线 ， 这是监管者的职责 ， 是防患于未然的根本之策 。
希望类似案例能够警钟长鸣 ， 唤醒更多地方学习并践行“金山银山”的正确“开采”方式 。
【橡皮筋|“8年花了10多亿”，这样的生态修复教训太沉重】本报评论员 吴迪


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