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从窗口、试验田到示范区——中国“第一”经济特区深圳的角色之变

从窗口、试验田到示范区——中国“第一”经济特区深圳的角色之变
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中国最先起步和最成功的经济特区——深圳 ， 今年迎来40岁生日 。 40年沧海桑田 ， 当年那个为改革开放“打开一扇窗”的边陲小镇 ， 已华丽转身为中国最发达的城市之一 。
作为改革开放的窗口和试验田 ， 深圳探索的经验迅速在全国复制 。 如今 ， 作为中国第一个“中国特色社会主义先行示范区” ， 深圳又被赋予新的角色定位 。 从窗口、试验田到示范区 ， 始终走在前沿的深圳 ， 担负着中国改革开放当下的重要使命 ， 而深圳角色的转变也成为管窥中国未来样式的“镜子” 。
从窗口、试验田到示范区——中国“第一”经济特区深圳的角色之变
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“杀出一条血路”窗口在深圳打开
深圳河两岸各有一个罗芳村 ， 一个属于深圳 ， 一个属于香港 。 “香港那边的村民几乎都是改革开放前从深圳罗芳村‘逃’过去的 。 ”罗芳村的老人们讲到 。 据不完全统计 ， 从1950年到1969年间 ， 深圳罗芳村有600多人逃港 。
40多年前的香港已是灯火辉煌、高楼林立 ， 新界一个农民的年收入达到13000港元；而与之一河之隔的深圳当时还叫宝安县 ， 一个农民一年的收入只有100多元……
“中央没有钱 ， 可以给些政策 ， 你们自己去搞 ， 杀出一条血路来 。 ”1978年举行的十一届三中全会 ， 决定把党和国家的工作重心转移到经济建设上 ， 并于第二年在深圳、珠海、汕头、厦门建立出口特区 ， 后改名为“经济特区” 。
改革开放的窗口就此在深圳打开 。
1979年7月盛夏 ， 深圳蛇口微波山下 ， 蛇口工业区基础工程破土动工 。 炸山填海的开山炮被誉为中国改革开放的“第一炮” 。
炸山过后的土石搬运 ， 最开始仍旧实行“大锅饭”式的平均工分 ， 工人们积极性不高 ， 工程进度缓慢；当年10月 ， 工地推出定额超产奖励制度 ， 超过既定额度 ， 多拉一车土 ， 奖励四分钱 。
“四分钱奖金”打破了平均主义观念 ， 大大激发了工人的劳动热情 ， 提高了工作效率 。 “时间就是金钱 ， 效率就是生命” ， 始发于深圳的这句口号点燃了中国市场经济发展的“火苗” 。
取消粮票、工程招投标、用工合同制、房地产商品化……一个个市场化举措在深圳率先推出 。
没有资金、没有经验、没有人才 ， 靠开放的政策和毗邻港澳的优势 ， 深圳迅速成为中国“引进来”“走出去”的重要窗口 。
1979年 ， 香港招商局和丹麦宝隆洋行合资组建中集公司 ， 在荒凉的蛇口建起了中集的第一个车间 ， 这是除港商之外 ， 首次有欧洲投资者登陆深圳 。
40多年过去 ， 中集集团已成为全球最大的集装箱生产商 。 “我们的业务已经遍布世界各地 ， 我们的成功跟特区的特性是一脉相承的 ， 那就是面向世界 ， 面向市场化 。 ”中集集团董事长麦伯良说 。
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从“三来一补”到“创新之都”试验田里开花结果
港商最先抓住了深圳开放的机遇 。
1978年 ， 34岁的郑可明从香港跨过罗湖桥 ， 在深圳文锦渡口岸附近的铁皮房里 ， 建起了一家对外出口手袋厂 。
来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易 ， 深圳凭借廉价的土地和劳动力优势 ， 以“三来一补”的模式承接香港的制造业转移 ， 与之形成“前店后厂”关系 。
港商带来了丰富资金、技术以及管理经验 ， 在学习吸收的同时 ， 深圳也大力改革 ， 突破自身的体制束缚 。
敲响土地使用权拍卖“第一槌” ， 发行新中国第一张股票 ， 率先按市场原则形成资本、土地、劳动力、技术等生产要素市场……数据显示 ， 40年来 ， 深圳创出约1000个“国内第一” 。
沿着这条改革之路 ， 深圳一路闯关 ， 经济结构也由劳动密集型的“三来一补”低端制造向技术密集型的高端创新迈进 。
21世纪初 ， 深圳已成为全国最大的电子信息产业生产基地 ， 电子信息产业占工业总产值比例上升至60% ， 约占全国电子信息产业产值的15% ， 发展势头迅猛 。
与此同时 ， 制造业迅速扩张带来的问题 ， 倒逼深圳走上“亩产更高”的创新驱动之路 。 深圳开始有针对性地布局新一代信息技术、互联网、新能源、新材料、生物等战略性新兴产业 。 华为、腾讯、大疆、比亚迪等众多科技创新企业在这里诞生、发展 ， 深圳已成为中国科技创新的重要引擎 。
今天 ， 深圳平均每平方公里有8.5家国家级高新技术企业 ， 平均每天有71件发明专利获得授权 。
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“先行示范区”打造面向未来的城市典范
2019年 ， 中央赋予深圳“中国特色社会主义先行示范区”的新角色 ， 战略定位为：高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋 。
“这意味着深圳要打造‘全球标杆城市’ ， 为中国特色社会主义打造一个面向未来的城市典范 ， 一个可供参考、复制的样板 。 ”中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建说 。
40年的筚路蓝缕 ， 深圳创造了举世瞩目的“深圳速度” ， 更使深圳成为“设计之都”“科创之城”……然而 ， 面对打造中国特色社会主义未来之城的新使命 ， 深圳还有教育、医疗、基础创新等不少短板 。
【从窗口、试验田到示范区——中国“第一”经济特区深圳的角色之变】加强原始创新 ， 深圳开启创新驱动再出发 。
2019年11月 ， 图灵奖得主大卫·帕特森教授领衔的RISC-V国际开源实验室在深圳揭牌 。 至此 ， 深圳累计建成诺奖/图灵奖实验室11家 。 数据显示 ， 深圳目前已累计建成基础研究机构12家、省级新型研发机构46家 ， 各类创新载体总量突破2260家 。
加大财政投入 ， 新办学校和医院 ， 向全球教育和医疗人才抛出橄榄枝 。
深圳计划到2022年新改扩建146所公办学校 ， 增加学位21万个 ， 公办学位增幅达25%；同时还将重点建设“高中城” ， 新改扩建30所公办普通高中 ， 新增学位6万个 ， 增幅超过60% 。
进入新时代 ， 绿色发展是高质量发展的应有之义 。
面对人多地少、环境承载力难以为继等矛盾 ， 深圳努力走出一条高附加值、绿色、低能耗的创新发展之路：全面治理黑臭水体污染、建成各类公园超1000个 ， 成为“千园之城” ， 居民出门见绿；率先实现公交车100％纯电动化 ， 新能源汽车推广数量居全球城市前列……
“建设先行示范区 ， 不是做某一领域、某一方面的‘单项冠军’ ， 而是要做全方位、各领域的‘全能冠军’ 。 深圳不仅要先行探索 ， 还要示范引领 。 ”深圳市委书记王伟中说 。


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