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人民日报海外版|后疫情时代，联合国应发挥四大作用

后疫情时代 ， 联合国应发挥四大作用(望海楼)
联合国的功勋怎么看？联合国的未来怎么干？9月21日 ， 中国国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话 ， 既回顾过去 ， 总结联合国75年不平凡历程；也面向未来 ， 就“世界需要一个什么样的联合国”等问题提出4点建议 。
放眼人类历史长河 ， 联合国诞生后的75年 ， 是毋庸置疑的重要阶段 。 伴随联合国的应时而生 ， 世界和平与发展掀开崭新篇章 ， 走过了人类社会迅速发展、国际形势深刻变化、多边主义快速发展的75年 。
就“和平”而言 ， 在两次世界大战之后成立的联合国 ， 天然承载着世界和平愿望 。 这75年 ， 世界总体保持了和平与稳定 。 联合国建立并践行集体安全机制 ， 积极开展斡旋调解 ， 推动和平解决争端 ， 向冲突地区部署70余项维和行动 。 自1948年以来 ， 100多万人参与维和行动 ， 穿越战火硝烟 ， 给数百万人带去希望 。 在联合国的努力下 ， 不少局部冲突得到控制 ， 新的世界大战得以避免 ， 各国间爆发战争的次数和死亡人数大幅减少 。
【人民日报海外版|后疫情时代，联合国应发挥四大作用】 就“发展”而言 ， 这75年 ， 一度满目疮痍的人类社会迎来前所未有的大变革、大繁荣 ， 世界社会生产力得到极大解放和发展 。 顺应经济全球化趋势 ， 联合国以发展为目标 ， 动员全球资源 ， 制定和实施千年发展目标和2030年可持续发展议程 。 在其推动下 ， 十几亿人口成功脱贫 ， 几十亿人口迈上现代化征程 ， 一大批发展中国家驶入发展快车道 。 在应对气候变化上 ， 联合国一直不遗余力 ， 与196个国家和地区合作 ， 努力将全球气温升幅控制在2℃以下 。
历史的进程从来没有一帆风顺 。 75年来 ， 联合国经受了一次又一次考验 。 当前 ， 百年变局叠加新冠肺炎疫情 ， 各国站在新的十字路口 。 面对新形势新挑战 ， 我们必须严肃思考：世界究竟需要一个什么样的联合国？在后疫情时代 ， 联合国应该如何发挥作用？
习近平主席就此提出4点建议：一是主持公道 ， 二是厉行法治 ， 三是促进合作 ， 四是聚焦行动 。 从某种意义上讲 ， 做好这四件事 ， 是联合国的初心和使命 。 从主持公道来看 ， 大小国家相互尊重、一律平等是时代进步的要求 ， 也是联合国宪章首要原则 。 从厉行法治来看 ， 联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循 ， 也是国际秩序稳定的重要基石 ， 必须毫不动摇加以维护 。 就促进合作来看 ， 这是联合国成立的初衷 ， 也是联合国宪章重要宗旨 。 就聚焦行动来看 ， 践行多边主义 ， 要起而行之 ， 不能坐而论道 ， 不能只开药方、不见疗效 。
习近平主席的4点建议 ， 有着极强的现实针对性 。 对于个别国家包揽国际事务、主宰他国命运、垄断发展优势 ， 在世界上我行我素 ， 搞霸权、霸凌、霸道的行为 ， 联合国理应主持公道 。 对个别国家搞例外主义 ， 搞双重标准 ， 歪曲国际法 ， 以法治之名侵害他国正当权益、破坏国际和平稳定的行为 ， 联合国必须厉行法治 。 对于个别国家靠冷战思维 ， 以意识形态划线 ， 搞零和游戏的现象 ， 我们要做的是 ， 以对话代替冲突 ， 以协商代替胁迫 ， 以共赢代替零和 。 在平衡推进安全、发展、人权时 ， 联合国应当以解决问题为出发点 ， 以可视成果为导向 。
不经风雨 ， 怎见彩虹？今日的联合国依然充满生机 。 根据联合国民调 ， 90%受访者认为应对疫情等全球性挑战 ， 国际合作必不可少 ， 74%受访者表示 ， 联合国作用至关重要 。 要团结不要分裂 ， 要合作不要对抗 ， 要共赢不要零和 ， 是70多亿人民的心声 ， 更是历史潮流 ， 也是摆在联合国面前的迫切任务 。
在世界动荡变革的关键当口 ， “用是发愤立志 ， 务当同心协力 ， 以竟厥功”的联合国宪章精神 ， 必将继续熠熠生辉 ， 大放光彩 。
(张 红 作者为本报评论员)


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