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大众报业·大众日报客户端|理上网来丨三市入围，前十占俩，山东这张“新名片”越来越亮

【大众报业·大众日报客户端|理上网来丨三市入围，前十占俩，山东这张“新名片”越来越亮】近期 ， 国务院批复新一轮深化服务贸易创新发展试点 ， 济南、青岛、威海三市入围 。 同时 ， 在商务部8月份公布的全国服务外包示范城市综合评价结果中,青岛、济南在全国31个示范城市中分列第6名和第8名 。
随着全球进入服务经济时代 ， 服务环节的价值创造能力显著增强 ， 服务贸易正成为新一轮国际竞争的焦点和推动世界经济增长的重要力量 。 在这一背景下 ， 服务贸易近年来逐渐成为山东外贸发展的新动力和经济增长的新引擎 。
可以说 ， 擦亮“山东服务”新名片 ， 进一步提升“山东服务”的国际竞争力 ， 对于山东推进新旧动能转换、打造对外开放新高地、实现经济高质量发展 ， 具有重要意义 。
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“山东服务”正在崛起
2019年 ， 山东服务业实现增加值37640.2亿元 ， 占全省GDP比重为53.0% ， 服务业对经济增长的贡献率达78.2% 。 同时 ， 山东积极推动数字技术为服务业发展赋能 ， 服务业数字化转型步伐不断加快 。 如海尔搭建卡奥斯工业互联网云平台 ， 链接产业链上的所有中小企业 ， 实现了“云管控”“云生产”“云维修” ， 在全国跨行业跨领域工业互联网平台中位居第一 。
2019年 ， 山东服务业实际使用外资98.6亿美元 ， 同比增长36.7% ， 其中高技术服务业实际使用外资增长55.3%；2020年1-6月 ， 山东服务业实际使用外资46.2亿美元 ， 增长22.6% ， 拉高全省增幅14.3个百分点 ， 其中 ， 租赁和商务服务业、专业技术服务、批发和零售业、文体娱乐业、住宿餐饮业均实现倍增 。
2019年 ， 山东服务进出口累计完成2379.4亿元 ， 比上年增长8.9%；其中 ， 服务出口1182.6亿元 ， 增长14.2%；进口1196.8亿元 ， 增长4.1% 。 同时 ， 服务贸易占全省对外贸易的比重稳步提升 ， 2019年山东服务贸易占全省对外贸易总额达10.4% 。
在贸易规模不断扩大的同时 ， 山东服务贸易的结构进一步优化 ， 新兴服务贸易占比突出 ， 服务贸易数字化、智能化与高端化发展趋势明显 。 2019年 ， 以信息技术服务、金融保险服务、文化体育服务、维护维修服务为代表的新兴服务进出口完成564亿元 ， 占全部服务贸易比重达23.7% ， 较上年提高7.5个百分点 。
近年来 ， 山东把发展服务外包作为参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径 ， 服务外包产业发展逐渐实现量质并举、结构优化和竞争力提升 。 2019年 ， 全省服务外包离岸执行额878.7亿元 ， 同比增长25.8% 。 同时 ， 山东服务外包产业结构持续优化 ， 知识流程外包成为主要业务类型 ， 软件研发、技术服务、动漫设计等领域成为主要增长点 。
浪潮集团复制和推广“数据中心+云服务”模式 ， 提供智慧税务、智慧教育、智慧农业、智慧金融等一系列服务应用 ， 并为“一带一路”沿线国家打造定制化的整体解决方案；
青岛海尔创新设立乐信云科技 ， 专业从事第三方大数据服务运营 ， 在全球打响“海尔服务”品牌；
优创数据在中国青岛市南、黄岛、济南、印度班加罗尔和美国林肯市设立五大全球业务中心 ， 为十余家知名保险公司提供专业外包服务 ， 目前已成为中国境内最大的对美保险业战略服务供应商 。
一半以上的服务贸易 ， 已实现数字化
随着全球经济服务化趋势不断强化 ， 以及大数据、物联网、云计算和移动互联网等信息技术的加速应用 ， 服务贸易转型发展进入关键阶段 。
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世贸组织发布的《2019年全球贸易报告》指出 ， 服务贸易可以帮助各国实现更快增长 ， 提高国内企业竞争力 ， 已成为国际贸易中最具活力的组成部分 。 新冠肺炎疫情暴发以来 ， 全球商品贸易明显下滑 ， 旅游、运输、建筑等服务贸易受挫严重 ， 但计算机和信息服务、知识产权服务、技术服务、专业管理和咨询服务、研发服务等知识密集型服务贸易则展现出新的活力 ， 以在线影视、远程教育、远程医疗问诊等服务为代表的服务经济 ， 正在激活各个领域的发展动能 。
目前 ， 全球50%以上的服务贸易已经实现数字化 ， 超过12%的跨境货物贸易通过数字化平台实现 。
OECD指出 ， 全球贸易经历了“以最终产品交易为主的传统贸易”“以中间产品和服务交易为主的全球价值链贸易” ， 进入了“以数字化产品、服务、技术交易为主的数字贸易阶段” 。 据世界贸易组织预计 ， 到2030年数字技术将促进全球贸易量每年增长1.8个到2个百分点 。 新一轮科技革命带来的技术创新改变了传统贸易的实现形态、交易方式和发展动力 ， 数字服务贸易日益成为国际贸易领域新的增长点 。
随着一系列新技术的应用和产业分工的深化、细化 ， 全球产业链中制造与服务环节的联系更为紧密 ， 服务业与制造业融合发展趋势逐渐增强 ， 以研发、营销、品牌为代表的服务环节日益成为国际产业竞争的重点和全球价值链的核心 。
根据麦肯锡全球研究院2019年发布的报告《变革中的全球化：贸易与价值链的未来图景》 ， 货物贸易中大约1/3的价值归功于服务业 ， 服务贸易对全球价值链深入发展具有重要意义 。 加快发展服务贸易 ， 是新时期培育新的国际竞争优势和提升全球价值链地位的重要路径 。
以服务开放带动全面开放
适应经济发展新趋势 ， 我省也应准确把握服务贸易发展面临的新变化 ， 推动重点领域服务贸易发展 ， 积极扩大服务业开放 ， 完善服务贸易发展平台 ， 不断推动服务贸易高质量发展 。
推动重点领域服务贸易发展 。 支持旅游、建筑、运输等传统优势领域服务贸易发展 ， 创新“文化+旅游”“建筑+运营”等服务贸易模式 ， 加快扩大服务贸易规模 。 发展以科技创新为依托的新兴服务贸易 ， 重点促进高附加值的金融服务、知识产权使用服务以及保险服务等知识密集型服务贸易的发展 ， 加大对新兴服务贸易企业的支持力度 ， 为服务贸易的转型升级提供新动能 。 推进服务外包创新发展 ， 大力发展基于物联网、云计算、大数据、移动互联和社交媒体环境下的服务外包新业态 ， 加快服务外包产业数字化转型进程 。
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以数字经济发展推动服务贸易模式创新 。 一方面 ， 大力促进软件、通信等信息技术服务和数字传媒、数字出版等数字内容服务出口 ， 推动服务贸易数字化进程；另一方面 ， 以数字技术赋能服务贸易为重点 ， 以“互联网+”为切入点 ， 提升传统服务贸易数字化水平 ， 推动数字旅游、数字教育、数字医疗、数字金融等服务贸易新业态发展 ， 不断提升服务业的可贸易性和出口竞争力 。
多层次推动服务业对外开放 。 把握外商投资向服务业领域集中趋势 ， 提升育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域利用外资水平 ， 大力吸引跨国公司在山东设立区域总部、研发设计中心、供应链管理中心、结算中心、数据中心、物流分拨中心等服务机构 ， 切实发挥外资在促进服务贸易技术创新、业态创新、模式创新等方面的带动作用 。
培育服务贸易创新发展市场主体 。 在运输、建筑、旅游等优势行业和通讯、金融、计算机和信息技术服务、文化贸易等具有较大发展潜力的行业 ， 鼓励和支持企业通过兼并、联合、重组、上市等多种方式 ， 壮大规模实力 ， 打造一批具有较强国际竞争力的大型服务贸易企业或跨国公司 。 鼓励企业利用5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术提升服务研发设计和生产效能 ， 不断提升“山东服务”的国际竞争力和影响力 。
完善服务贸易创新发展载体平台 。 聚焦改革创新、先行先试和高质量发展 ， 持续推进服务贸易创新发展试点、国家级服务外包示范城市及国家级数字、文化、中医药等特色服务出口基地建设 ， 推动全省服务贸易专业化、集聚化、规模化发展 。 以自贸试验区为平台 ， 推动服务贸易创新发展和服务要素自由流动 ， 加大制度创新力度 ， 探索服务贸易跨越式发展的新路径 。 依托综合保税区“五大功能”的实现 ， 推动区内发展保税研发、入境检测维修、保税存储展示交易、期货保税交割、融资租赁等高附加值新业态新模式 ， 带动服务贸易规模扩大 。
(作者：王爽 ， 系山东社会科学院副研究员)


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