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中共上海市纪律检查委员会|上下联动，完善巡视监督与其他监督融合机制，强化突出问题的整改落实 上海稳步推进巡视巡察工作高质量发展

：原题为_中共上海市纪律检查委员会|上下联动，完善巡视监督与其他监督融合机制，强化突出问题的整改落实 上海稳步推进巡视巡察工作高质量发展。
“七轮巡视共完成对11个市级单位的巡视 ， 实现对25所市管高校、42家市管国有企业和16个区的巡视全覆盖 。 共移交问题线索1452件 ， 被巡视巡察单位根据移交的问题线索立案查处591人；各区巡察区管单位835个 ， 发现各类问题13147个 ， 移交问题线索1164件……”这是上海市第十一次党代会以来 ， 巡视巡察工作交出的一份成绩单 。
进一步优化监督格局
召开巡视巡察工作会议 ， 对上海推进巡视巡察工作进行总体部署；制定印发市委巡视工作规划、区委建立健全巡察制度的实施意见等制度文件……上海市委坚持向中央对标看齐 ， 切实担负起巡视主体责任 ， 认真落实党中央关于巡视巡察工作的部署要求 ， 先后十余次召开会议专门研究巡视巡察相关工作 。 市委书记李强就巡视巡察工作多次作出批示 ， 提出明确要求 。
在市委的坚强领导下 ， 市委巡视工作领导小组制定出台《关于加强本市巡视巡察一体化建设的实施意见》 ， 推动巡视巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进 ， 逐步形成层次分明、脉络清晰的全市巡视巡察制度框架体系 。 同时 ， 通过巡视带巡察 ， 上借下力、下借上势 ， 在组织实施、成果运用、队伍保障等方面探索联动的有效方式 ， 增强巡视巡察实效 。 目前 ， 本市各区党委已全部成立巡察工作领导小组 ， 下设巡察工作办公室 ， 上与市委巡视办系统联动 ， 下与被巡察单位协调对接 ， 形成横向全覆盖、纵向全链接、全市“一盘棋”的巡视巡察工作格局 。
“全市各区已巡察3125个村（社区）党组织 ， 共发现问题11017个 ， 移交问题线索246个 。 ”市委巡视办相关负责人介绍 ， 为了发现群众身边的腐败问题和不正之风 ， 基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题 ， 市委巡视办推动区委巡察向村（社区）延伸 ， 打通巡视巡察监督“最后一公里” 。
各区也积极探索符合居村特点的巡察机制 ， 紧盯“小微权力” 。 佘山镇某村立即停发干部督查环境整治加班补贴；广富林街道某居委会按照基层减负相关要求摘除多余挂牌……今年7月 ， 松江区委启动居村延伸巡察工作 ， 对常规巡察剩余的127个居村党组织开展集中交叉巡察 。 两个月时间来 ， 随着巡察工作的不断深入 ， 更多的问题正在浮现：小微工程监管不到位、财经纪律执行不严格、党支部活动开展不严肃、帮扶补贴签收不规范……根据巡察情况 ， 各巡察组整理出多份问题清单与报告 ， 并及时将巡察中发现的问题向相关街镇党（工）委进行反馈 。
另外 ， 上海着眼于联动实效 ， 推进巡视巡察“同步式”“接力式”联动 ， 不断探索创新指导督导方式方法 。 在市委第七轮巡视10个区的同时 ， 市委巡视组通过对区委巡察组进行业务指导、交办具体任务等方式 ， 有效提升了巡视带巡察的成效 。 市委第七轮巡视还专门对10个被巡视地区的巡察工作开展专项检查 ， 发现问题、推动整改 ， 促进区委巡察进一步规范化、高质量发展 。
进一步完善融合机制
巡视是贯通党内监督和国家监督各个环节的重要纽带 ， 在党和国家监督体系中具有战略作用 。 近年来 ， 上海积极发挥巡视的桥梁纽带作用 ， 推动巡视监督与其他监督贯通融合 ， 着力提升监督实效 。
当前 ， 上海巡视监督与其他监督的融合机制得到进一步完善 。 一方面 ， 上海推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四个监督”统筹衔接 ， 健全信息沟通、线索移交、成果共享等机制 ， 实现在信息上的共享、优势上的互补、力量上的整合 。 巡视前 ， 邀请市纪委监委相关监督检查室、党风政风室、信访室向巡视组介绍被巡视党组织相关情况 ， 通报被巡视地区（单位）政治生态状况、信访举报情况以及有关问题线索和处置情况；巡视中 ， 就巡视遇到的重要问题研判、重要政策适用向市纪委相关室进行咨询和沟通 ， 对一些严重违纪违法线索办理“边巡边移” ， 为精准发现问题提供有力支撑；巡视后 ， 充分发挥市纪委监委等部门的日常监督作用 ， 形成监督合力 ， 共同推动整改落实 。


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