疫情|现在封校与抗疫无关，只是害怕承担责任，厘清责任能减少社会矛盾
近日 ， 教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室向各地教育部门和相关高校印发提醒函 ， 要求进一步做好高校校园管理工作 。
现在大部分高校已经开学 ， 而其中一部分高校采取的是封闭式或半封闭管理模式 ， 即禁止或限制学生出入校园 。 这一做法事实上已经没有足够的必要性 。
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封闭式管理在逻辑上只适合处于疫情爆发时期使用 ， 校园内外存在疫情时封校才是具有技术必要性的 。 封闭式管理当然可以切断传染病的传染链条 ， 以此实现疫情的控制进而消灭疫情 。 然而 ， 现在国内已无本土感染病例 ， 现在国内已经基本上掐断了新冠肺炎病毒的传播 。 偶发的是输入性疫情 ， 而不论是北京还是乌鲁木齐都已经顺利控制住了之前意外爆发的疫情 ， 其中乌鲁木齐的疫情控制由于过于严格还引发了社会不满 。 不过无论如何 ， 至少目前国内并无本土疫情这是一个已知的事实 ， 而由海关检验检疫、入境隔离、医院系统组成的三道防止输入性疫情防线也被证明足以阻断绝大部分输入性疫情 。 那么 ， 封校就彻底丧失了技术上的必要性 ， 而且全社会都认可这一看法 ， 是有共识的 。
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现在的疫情仍然可能爆发 ， 但是爆发了再封闭呗 。 我们已经形成了大量的防疫经验 ， 出现本土传播后进行大面积筛查、分区精确封控已经被证明可以避免本土疫情的更大范围传播 ， 北京甚至在新发地出现疫情后也没有封城就在一个月内消灭了新增感染 。 这些都是极为有效和成功的 ， 而且也基本上与学校是否封校无关 。
在这种背景下 ， 没有技术必要性自然也没有了足够的正当性 。 学生与其他社会群体一样是有社交、消费需求的 ， 封闭在校园内只能导致这种需求被压缩和限制 ， 时间一长就很容易最终转换为普遍的不满和愤怒 。 血气方刚的年前学生愤怒起来会干什么事可想而知 ， 这个年龄的人群愤怒起来很容易失控 ， 憋太久愤怒起来可是不会管毕业证的问题的 。 与此同时 ， 很多学校的教职工并没有被封闭在校园内 ， 学生看到教职工出入自由 ， 就像看到清洁工将分好类的垃圾倒在一起一样 ， 这个政策就丧失了平等性 ， 更容易被质疑 。 长期来看 ， 封校会制造学生的广泛不满和愤怒 ， 时间不能太久 ， 不封校才是最好的 。
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【疫情|现在封校与抗疫无关，只是害怕承担责任，厘清责任能减少社会矛盾】如果再考虑校园周边的小商业也非常需要学生客流来缓解紧张的财务 ， 维系生意 ， 那么封校政策就更加不可接受 。 校园周边一般而言也是对小商业较为有利的环境 ， 也只有小商业可以满足学生非常多元化的低端消费需求 ， 很多普通人事实上依靠的就是学生客流来维系生计 。 这些小商业的特点是抗御风险的能力很差 ， 因此在疫情导致客流减少乃至消失的环境下更显得脆弱 。 很多校园周边的小商业已经在上半年破产 ， 剩下来的能支撑多久也很有问题 。 学校开学后更不应该压抑学生带来的需求 ， 这对于很多小生意人的生计非常重要 。
很多学校管理部门并不是不知道这些常识 ， 他们会这么做的原因其实只有一个：推卸行政责任 。 他们仍然奉行着底线思维 ， 首先思考的是“一旦出现疫情 ， 我们如何不被追究责任”的问题而不是“如何巧妙地控制风险”的问题 。 这种底线思维在国内疫情已经基本消失的背景下其实意义很小 ， 甚至可以说是看不清局面、缺乏大局观的表现 。 坦率地说 ， 如果出现疫情传播 ， 学校绝对不是第一责任人 ， 而随意放大管制措施造成学生出现过激行为 ， 学校就是第一责任人 。
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我很喜欢一位友人发明的概念 ， 叫“积极怠工” ， 就是下级部门将上级部门的政策做到极致来破坏上级部门原本有合理性的政策 ， 而其动机既包括在上级面前表现又可能仅仅是“不出错”的底线思维 ， 抑或是迫使上级部门背书 。 行政是行政 ， 但不能忘了政治地思考 。 厘清权责始终是行政事务的重要组成 ， 我们希望的用更为科学合理的方式来做是一种平衡的政策能够顺利出台 ， 而不是一帮不愿承担责任的中下层领导将上层领导考虑不周的政策做到极致来推卸自己的行政责任 。 现在的封校与抗疫无关 ， 只与官僚主义有关 。
我们应该看到 ， 全中国人民团结在党和国家周围努力抗疫 ， 为的是早日恢复正常生活和生产秩序 ， 而不是让一部分学生被困在学校里 。 其实很多学校已经做了良好的示范 ， 不封校也完全具备操作性 ， 希望那些还在战战兢兢不敢放开的学校可以多想一些 ， 不要为了完全轮不到自己头上的风险而去制造更大范围的社会矛盾 。
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