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中美观察 | 美国智库对中美融合还是脱钩的深度分析

中美观察 | 美国智库对中美融合还是脱钩的深度分析
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走出去智库观察
据美国著名科技创新智库——美国信息技术和创新基金会（ITIF）官网8月31日消息 ， ITIF发布《与中国竞争：战略框架》报告 ， 称中国可能会成为未来最大的商业颠覆者 ， 报告可为西方国家的不同组织应对中国影响提供决策参考 。
走出去智库（CGGT）观察到 ， ITIF报告分析指出 ， 中国超越了早期苏联和日本对西方国家的影响力 ， 西方不同组织和行业存在将中国视为主要市场、最大供应商、强劲商业竞争对手和主要地缘政治对手的不同看法 ， 对华策略存在分化 。 报告还从重新平衡全球供应链、增强西方国家竞争力、适应中国的市场规模 ， 以及巩固西方社会模式吸引力4个方面分别为西方国家的政府、企业等不同组织提供了具体建议 。
今天 ， 走出去智库（CGGT）刊发机工智库研究员马彩霞对ITIF报告的解读分析文章 ， 供关注中美关系的读者参考 。
要点
【中美观察 | 美国智库对中美融合还是脱钩的深度分析】CGGT ， CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK
1、中美之间的竞争维度已超过美苏冷战和美日贸易战 ， 主要体现在四个方面：市场、供应链、商业竞争、地缘政治 。
2、在美国 ， 目前支持中美融合的行业领域比支持中美脱钩的行业要多得多 ， 这是大多数政府和媒体讨论中都未充分认识到的基本现实 。 这意味着 ， 短期商业利益超过了西方的长期战略利益 。
3、中国人口将在未来几年内达到顶峰 ， 然后趋于平稳和迅速老龄化 。 这意味着本世纪20年代可能是中国实力的最高峰 ， 而2040年代中国将出现重大的人口挑战 。 相比之下 ， 届时美国和印度的人口将仍在增加并且相对年轻 。
正文
CGGT ， CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK
近日 ， 美国科技智库信息科技和创新基金会（ITIF）发布报告《与中国竞争：战略框架》 ， 系统分析了中美争端的复杂性 。
ITIF是美国最权威的科技智库 。 其创始人兼总裁罗伯特·阿特金森（RobertD.Atkinson）参与该报告的撰写 。 此人曾供职于小布什和奥巴马两任政府 ， 在本届美国政府也频繁参加国会听证会 ， 其观点在政界具有一定的影响力 。
中美观察 | 美国智库对中美融合还是脱钩的深度分析
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△ITIF创始人兼总裁罗伯特·阿特金森（RobertD.Atkinson）
中美争端更为复杂
文章认为 ， 很多人将中美争端与美苏冷战和美日贸易战相比 ， 但是 ， 中美争端的情况要复杂得多 。
美苏冷战是美苏两个超级大国在军事和意识形态方面的竞争；美日贸易战 ， 日本在许多行业中成为非常强硬的竞争对手和重要的供应商 ， 但对于大多数西方公司而言 ， 日本从来都不是必不可少的市场 ， 且双方不是军事和意识形态的竞争对手 。
对于美国等西方国家而言 ， 前苏联和日本在经济上没有与美国形成深度融合 ， 因此有很大的回旋余地 。 例如 ， 美国在与盟国的合作下 ， 对苏联实施出口管制相对容易 。 而对中国这样做（实施出口管制） ， 对美国而言 ， 将付出更大代价 ， 且更具争议 ， 而且会使美国与盟国的合作更为困难 。
在当年解决美日纠纷过程中 ， 美国利用日本对美国安全保护伞的依赖 ， 迫使日本在半导体、汽车、汇率调整方面作出了重大让步 。
中美经济竞争的四个方面
文章作者认为 ， 中美之间的竞争维度已超过美苏冷战和美日贸易战 ， 主要体现在四个方面：市场、供应链、商业竞争、地缘政治 。
中美观察 | 美国智库对中美融合还是脱钩的深度分析
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中国是世界上最大的汽车、电子产品、智能手机、钢铁和许多其他产品的市场；中国也是世界上最大的制造供应国 ， 约占全球制造业产值的25%；中国在越来越多的行业中具有较强的竞争力 。
中国被视为主要市场 。 对于苹果、波音、耐克、通用汽车、英特尔、好莱坞、麦当劳、NBA、宝洁、星巴克、高通、沃尔玛等许多公司而言 ， 中国通常是其最大的非美国市场 。 离开这个市场不仅会减少这些公司的销售额 ， 还会将市场份额让给中国公司或其他非美国公司 ， 从而损害美国的长期经济竞争力 。
中国被视为主要供应国 。 从长远来看 ， 沃尔玛、戴尔、惠普、耐克、主要的制药公司以及其他依赖中国制造的跨国公司 ， 通常都支持减少对中国的依赖；但是从短期来看 ， 这些公司需要保持其供应链的运转 。
中国被视为主要的商业竞争对手 。 从事信息技术、电信设备、钢铁、太阳能电池板、玩具、纺织和其他行业的跨国公司 ， 通常抱怨中国竞争方式是“不公平的” 。
中国被视为主要的军事和地缘政治对手 。 例如 ， 从军事和地缘政治角度 ， 美国国防部认为 ， 先进制造业的自给自足与国家安全密不可分 。
将中国视为主要市场或主要供应国的跨国公司更倾向于中美融合；而将中国视为主要竞争对手的公司 ， 通常会支持中美脱钩 。
美国多数行业倾向于中美融合 ， 而非脱钩
ITIF指出 ， 在美国 ， 目前支持中美融合的行业领域比支持中美脱钩的行业要多得多 ， 这是大多数政府和媒体讨论中都未充分认识到的基本现实 。 这意味着 ， 短期商业利益超过了西方的长期战略利益 。
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绝大多数行业（10个）将中国视为主要市场 ， 至少还有2个行业（银行；资本市场和保险）正在努力扩大对中国市场的影响 。 此外 ， 对于这10个行业中的5个行业而言 ， 中国也是主要供应国 。
关于美国公司在中国境内开展业务的规模 ， 以下是几个典型案例：
?在中国 ， 星巴克有4100多家门店 ， 麦当劳有2300家 ， 沃尔玛有430家 。 ?苹果在中国的收入超过400亿美元 ， 英特尔为200亿美元 ， 耐克为60亿美元 。 中国是NBA最大的国际市场 。 ?通用汽车在中国每年生产300万辆汽车 ， 中国占波音公司商业收入的20%以上 。
只有四个行业部门当前将中国视为主要竞争对手 ， 包括传统制造业、IT、国防和美国政府 。 其中前三个涉及产品制造 ， 这就解释了为什么制造业是中美争端的一个焦点 。
对中美融合的支持会使美国政策制定陷入困境
中美两国在市场、供应商、商业竞争和地缘政治竞争四个领域的角力 ， 会使美国政策制定陷入困境 。 例如 ， 为了保护美国钢铁制造商免受中国“不公平”竞争而采取的征税等措施 ， 会提高美国汽车、拖拉机和洗衣机制造商支付的钢材价格 ， 从而使这些制造商在全球范围内的竞争力下降 。
再如 ， 对于许多美国最知名的公司（如苹果、沃尔玛和耐克）而言 ， 将中国视为上述所有因素（即 ， 作为主要市场、主要供应商和主要竞争对手） 。 在这种合作竞争的情况下 ， 短期政府干预的有效性很难显现 。 华为问题就是一个典型：
1.对于英特尔、博通和高通等半导体公司以及谷歌等软件提供商而言 ， 华为是主要客户 。 2.对于许多国家的电信服务提供商而言 ， 华为是主要的提供商 。 3.对于苹果和三星等智能手机制造商、戴尔等计算机提供商、爱立信和诺基亚等电信设备提供商而言 ， 华为是主要竞争对手 。 4.对于美国、英国、澳大利亚等国家而言 ， 华为被视为主要的国家安全风险 。 但是对于许多发达国家和发展中国家而言 ， 中国是他们最重要的债权人或贸易伙伴 。
要想制定一个使所有四个方面都满意的短期政策几乎是不可能的 ， 这就解释了为什么长期以来 ， 许多美国政府官员一直在谈论中国技术行业所面临的挑战 ， 却很少采取行动 。 不过 ， 在华为问题上 ， 国家安全和相关政治利益压倒了私营部门的利益 。
与中国竞争的战略框架
ITIF提出了一个让美国等西方国家长期复兴的战略框架 。 该战略框架针对中美竞争的四个维度——市场、供应商、商业竞争、地缘政治 ， 每个维度分别提出五个应对方案 。


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