国家医保局|半数百强药企靠“回扣”卖药，国家医保局重拳出击医药贿赂( 二 )
与法院共享医药商业贿赂案件信息
医保信用评价制度创新之处首先体现在以买卖合同关系而不是行政管理关系为基础 。 主要是在集中采购的市场范围内 ， 以买卖合同关系为基础运行 。 采取的做法是以集中采购平台为依托、以守信承诺为纽带联结买卖双方 ， 引导或要求医疗机构向诚信企业采购医药产品 ， 减少或中止向失信企业采购医药产品 。
在这个过程中 ， 医疗保障部门并不对企业采取行政性的约束措施 ， 企业愿意只在集中采购市场之外经营医药产品的 ， 也不在信用评价制度的适用范围 ， 信用评级结果也不延伸应用到公共管理领域 。
张晓表示 ， 虽然意见提出信用评级制度是医保领域的专项治理行为 ， 医保局也称结果不会延伸应用到公共管理领域 ， 但从整个社会征信体系建立的角度来看 ， 医保征信体系也是其中一个重要组成部分 ， 医药企业若是拥有一个好的医保信用评级 ， 实际上也是社会信用的体现 。
医保信用评价制度另一个创新之处是评价基础依靠部门协同 。 医疗保障部门指导省级集中采购机构建立制度 ， 省级集中采购机构为制度运行搭建平台 。 但无论是医疗保障部门 ， 还是省级集中采购机构 ， 自身并不对医药回扣等违法违规行为进行调查、定性和查处 ， 主要依托法院判决以及部门行政处罚所确定的失信事实 。
为及时准确完整地获取案源信息 ， 国家医疗保障局正在推动部门整体合作 ， 探索与法院、税务、市场监管等各部门建立交流和政策联动机制 。
近日最高人民法院、国家医保局签署《关于开展医药领域商业贿赂案件信息交流共享的合作备忘录》 ， 主要内容即是建立医药领域商业贿赂案件定期通报制度 ， 积极拓展医药领域商业贿赂案件司法成果在医药价格和招采领域运用 。
价格招采司有关负责人还表示 ， 国家医疗保障局将继续推进药品耗材集中采购制度常态化运行 ， 并稳妥有序推进医疗服务价格改革 ， 使公立医院更多通过医务性收入获得合理补偿 ， 降低对药品耗材采购使用中“灰色”利益的依赖 。
此外 ， 该意见的正式版本与此前公布的征求意见版本的一项变化是 ， 正式版本明确了信用评价制度具体由各省级药品和医用耗材集中采购机构组织实施 。 第一财经了解到 ， 现在省级招采平台大多还属于卫健委系统 ， 尚未完成向医保系统的划转 ， 下一部省级招采平台的机构改革也将纳入议事日程 。
【国家医保局|半数百强药企靠“回扣”卖药，国家医保局重拳出击医药贿赂】
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