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硬件补短板 提升幸福感（倾听·老旧小区改造提速）

硬件补短板 提升幸福感（倾听·老旧小区改造提速）
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舒适宜居的家 ， 是人们放松身心的栖息之所 。 过去 ， 在一些老旧小区 ， 基础设施失养失修失管 ， 居住环境差 ， 给居民生活带来很大困扰 。 随着城镇老旧小区改造工作的有力推进 ， 越来越多的老旧小区里子“好住”了、面子“好看”了 ， 焕然一新的家园透出浓浓的幸福味道 。
理顺机制统筹协调
老小区铺上新管网
“小区里之前下水道老化 ， 逢雨必堵 ， 排水井的污水外涌 ， 不穿鞋套根本没法出门 。 还有扭成一团的电线、网线、电话线 ， 非常杂乱 ， 不仅煞风景 ， 安全隐患也很大 。 ”提起社区过去的面貌 ， 江西省南昌市青云谱区洪园社区居民徐爱红说 。
这里是中航工业洪都集团的生活区 ， 企业办社会 ， 曾是这里鲜明的时代印记——不仅宿舍楼由厂里集资兴建 ， 水、电、气等基础设施的管网铺设和日常维护也由厂里包办 。 单纯靠企业对公共基础设施的投入难免捉襟见肘 ， 这个生活区面临着老旧设施改造难题 。
如何破题？首先要理顺机制 ， 剥离企业的社会职能 ， 让专业的人办专业的事 。 2019年 ， 洪都生活区整体移交南昌市青云谱区 ， 通过争取中央和省级老旧小区改造专项补助资金 ， 南昌市整合12.3亿元 ， 启动实施洪都生活区改造提升工程 。 根据规划 ， 改造资金主要向水、电、气等方面倾斜 。
工程一开始 ， 便遇到了违章建筑这块“拦路石” 。
原来 ， 很多一层住户为了改善居住条件 ， 通过“开墙打洞” ， 在公共绿地上盖房建院 ， 而管线就铺设在违建的地底下 。 这个生活区建于上世纪50年代 ， 经年累月 ， 违章建筑面积也不小 。
社区干部走家串户 ， 上门做工作 。 一面通过VR动画动态展示改造效果图 ， 一面承诺尽可能避免拆违对日常生活的影响 。 拆违过程中 ， 还组织人员协助居民搬运物品 ， 终于获得了居民的理解 。 洪都街道党工委书记李云感慨：“管网改造如同畅通毛细血管 ， 打通堵点 ， 才能一通百通 。 ”
反复开挖和“拉链马路”是管网改造的积弊 。 在这次改造中 ， 住建部门牵头协调电力、供水、燃气、通信等多个部门 ， 通过地下综合管廊统一铺设各类管线 ， 确保在铺设阶段只挖一次 。 同时 ， 将水泥或铸铁排水管更换为具有弹性、能形成弧度的HDPE双壁波纹管 ， 清掏机器人畅行无阻 ， 不必再因雨污水管网淤积而将小区马路“开膛破肚”了 。
下水道不堵了、空中的杂乱线路不见了、用水方便了 ， 居民有着实实在在的获得感 。 首批洪园、洪科两个社区改造完成后 ， 不时有尚未启动改造的社区居民来街道打听 ， 啥时候能轮到自己住的小区改造 。 目前 ， 洪都生活区改造项目正在稳步推进 ， 将于2021年全面完成 。 管线更新 ， 正让这个老旧小区焕发出新的活力 。
党员牵头邻里共商
老房子装上新电梯
【硬件补短板 提升幸福感（倾听·老旧小区改造提速）】“听说老小区能加装电梯 ， 我们党支部几个同志立马跑去住建局咨询 ， 还到已经加装成功的小区实地考察了一番 。 ”年逾70岁的黄磊是位退休老教授 ， 也是安徽医科大学机关第三党总支第五党支部副书记 ， 家住合肥市蜀山区安徽医科大学家属楼 。 这个上世纪建成的老小区 ， 外墙斑驳 ， 楼梯狭窄 。 黄磊介绍 ， 许多居民早就有加装电梯的念头 ， 正好区里又有了补贴政策 ， 党员们得带头办好这件事 。
党支部多次召开会议讨论 ， 最终决定3名党员负责一个单元 。 居民意见不一时有发生 ， 挨家挨户做工作 ， 黄磊嘴皮子差点磨破 。
遇着担心采光通风受影响的居民 ， 黄磊就领着到其他“样板小区”看 ， 解释加装电梯的种种好处 。 有的居民觉得费用高 ， 黄磊劝说他们要看长远 ， 年纪越来越大 ， 会有需要电梯的一天 。
通过仔细协商 ， 大家确定了出资方式：装一部电梯大约需要50万元 ， 政府补贴一部分 ， 剩下的按楼层高低分摊 。
一番四处奔波、解释沟通下来 ， 手上的协议书终于签满了业主的名字 ， 黄磊长舒一口气 。 去年8月 ， 黄磊所在单元的电梯建成 。 “坐着电梯 ， 上下楼再也不费劲了 ， 买菜方便不少 。 ”黄磊笑着说 。
自从有了电梯 ， 过去腿脚不便、十天半个月出不了一次门的老人 ， 现在也常下楼锻炼了；有的住户家里原本计划换个带电梯的住房 ， 加装电梯后 ， 也不必折腾了……看着这些变化 ， 黄磊心里甜滋滋的 。
如今 ， 合肥市通过政策鼓励老旧小区加装电梯 。 对非单一产权既有住宅加装电梯的楼栋 ， 按20万元/台予以补贴 ， 市区财政各承担50% 。 此外 ， 打通了个人公积金和房屋维修资金提取通道 ， 明确电梯加装通过验收后 ， 居民可申请提取个人公积金和房屋维修资金 。 截至今年6月底 ， 全市已有65部加装电梯建成运行 ， 97部电梯正在建设施工 。
科学选址安全便民
院子里有了充电桩
“以前给电动自行车充电 ， 要从自家窗户接一根电线到楼下 ， 既不安全也不方便 。 现在有了充电桩 ， 我们可以直接在院子里充电了 。 ”在河北省秦皇岛市抚宁区一中家属院 ， 居民李静华推着电动自行车 ， 来到小区集中充电桩前充电 。 “手机扫码就可以开始 ， 充4个小时才一块钱 ， 方便安全还不贵 。 ”
今年以来 ， 秦皇岛持续推进老旧小区改造 ， 完善基础设施、整治小区环境 ， 安装集中充电桩是其中一项重点工程 。 目前 ， 全市已在抚宁区和山海关区的45个居民小区安装了可为电动自行车充电的集中充电桩 ， 每个小区安装10组左右的充电端口 。 小区内有自行车棚的 ， 充电桩安装在车棚内 ， 如果没有则安装在居民楼旁的空地上 。
“现在新建小区基本上都配套建设了集中充电桩 ， 而出于配套设施落后、线路老化等原因 ， 老旧小区居民只能在楼下或者楼道内外自己接线充电 ， 存在极大的安全隐患 。 ”抚宁区住建局副局长吕学忠介绍 ， 抚宁区在制定改造老旧小区方案时 ， 将充电桩作为一项硬性指标推进 。
在充电桩安装选址上 ， 工作人员认真听取居民建议 ， 并结合小区布局实际情况 ， 同安装公司反复商讨研究 ， 确保充电桩设置科学合理、安全便民 。
抚宁区幸福小区建于上世纪90年代 ， 改造过程中原计划在小区西门、北门入口附近安装充电桩 。 然而今年5月施工时 ， 几位居民代表提出意见 ， 认为充电桩离居民楼较远 ， 使用起来不方便 。 “我们及时调整方案 ， 将充电桩安装在院内一处距离楼体5米左右的空地上 ， 方便居民使用 。 ”吕学忠说 。
目前 ， 抚宁区按计划在31个老旧小区安装了充电桩 。 下一步 ， 抚宁区还将探索充电桩智能管理服务 ， 为居民提供更好的服务 。


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