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启东|江苏启东高新区：跑好对接浦东“第一棒”

今年以来 ， 作为通江通海通上海 ， 距离上海浦东仅1小时车程的区镇 ， 启东高新区（近海镇）加快实施全方位对接上海战略 ， 积极参与浦东“六大硬核产业”发展 ， 形成全方位、宽领域、高层次对接服务浦东新格局 ， 打造浦东高端装备产业首选配套基地 ， 全力推进创建省级高新技术产业园区 。
2018年、2019年 ， 区镇连续两年在启东市综合考核竞赛一组中名列第一位 。 今年上半年 ， 区镇实现一般公共预算收入1.608亿元 ， 同比增长5.8% ， 预计全年完成3.2亿元；完成规模工业应税销售43.49亿元 ， 同比增长1.16%；完成全社会固定资产投资41亿元 。 在上半年全市产业项目考评中排名竞赛一组第一名 ， 在聚焦“三个全方位”比学赶超争先锋1-6月份月度评估第一组中名列前三 。
5月26日 ， 启东配套浦东产业园在启东高新区正式揭牌 。 产业园以打造浦东高端装备产业首选配套基地为发展任务 ， 以装备制造自动化、智能化为发展方向 ， 重点发展物流装备、低碳装备、专用装备和电子信息装备 。
今年南通市委赋予启东“跑好对接浦东‘第一棒’ ， 百强县市排名年年进两位”的发展定位 。 4月15日 ， 南通市委书记徐惠民在启东高新区调研时 ， 要求继续抓好专业载体对接 ， 紧盯上海浦东高端装备制造配套 ， 加强现有与上海合作产业园区的规划、建设、招商、服务等工作 ， 建好专业化载体平台 ， 不断发挥产业集聚效应 ， 建设浦东高端装备产业首选配套基地 。
启东高新区充分发挥园区的资源优势、区位优势、人脉优势 ， 高举对接浦东的大旗 ， 当好首棒火炬手 ， 深入研究浦东、对接浦东、服务浦东 ， 在跑好对接浦东“第一棒”中勇挑重担 ， 形成了“浦东研发、启东生产”“浦东产业、启东配套”的良好格局 ， 提升了园区的创新实力、服务能力和发展潜力 。
【启东|江苏启东高新区：跑好对接浦东“第一棒”】作为启东对接服务上海浦东的主阵地 ， 早在12年前 ， 启东高新区就牵手上海浦东 。 2008年9月10日 ， 上海外高桥集团（启东）产业园在启东高新区开工建设 。 外高桥集团（启东）产业园由上海外高桥（集团）有限公司与启东市政府共同开发 ， 作为江苏省第一个跨行政区域经济合作的样本 ， 成为上海外高桥保税区在启东的一块“飞地” 。
据启东高新区党工委书记、近海镇党委书记陆旭辉介绍：目前 ， 启东高新区正在构建以“一核、三园、二中心”为主体框架的产业集聚洼地 。
“一核”即重点打造启东配套浦东产业园 。 产业园远期规划10000亩 ， 启动区面积约1000亩 ， 可用面积约2500亩 ， 配套互补、关联发展是加快建设启东配套浦东产业园的发展方向 。 园区将进一步加强与上海智能制造、汽车零部件、生物医药研发等行业的对接 ， 从而实现产业的特色化、高端化、集聚化发展 。 目标是到2022年 ， 引进落户超10亿元先进制造业项目15个以上 。
“三园”即2008年与上海外高桥集团合作成立的外高桥集团（启东）产业园、2015年成立的浦东祝桥启东产业园和上海自贸区启东生物科技创新协作园 。 园区将进一步拓展提升“三园”内涵、层次与能级 ， 持续深化与上海的交流合作 ， 加大加快承接产业资源梯度转移的步伐 。
“二中心”即积极推进高端铸造中心、金属表面处理中心建设 。 高端制造业基地的建设 ， 离不开先进的铸造工艺和金属表面处理工艺 ， “二中心”是企业功能配套的重要内容 。 园区将加快规划建设占地300亩的高端铸造中心和占地200亩的金属表面处理中心 。 “二中心”将按照工艺流程建设标准厂房 ， 招引拥有高端技术、先进工艺的铸造企业、表面处理企业租赁使用 ， 为高端制造企业提供外协配套服务 。
9月5日 ， 江苏睿智生物药商业化生产基地举行启动仪式 ， 投资兴建全球第五个符合国际标准的研发与生产基地 ， 该项目总投资将超10亿元 ， 建设CRO与CMO/CDMO联动的“创新生物药一站式研发生产服务平台” 。
今年以来 ， 启东高新区紧盯浦东“六大硬核产业” ， 培育高端产业体系 。 聚焦“中国芯” ， 加大设计、制造、装备等产业链关键环节核心技术的配套力度；聚焦“数据港” ， 加快数字经济发展 ， 拓展更多应用场景 ， 努力培育一批生产性服务业 ， 包括研发设计、检验检测、供应链管理、新兴金融、电子商务等；聚焦“蓝天梦” ， 优化产业链布局 ， 配套浦东标杆企业 ， 推动航空制造外围服务协同发展；聚焦“创新药” ， 加快上海自贸区启东生物科技创新协作园建设 ， 促进生物医药创新成果就地转化；聚焦“未来车” ， 集聚优质汽车零部件企业 ， 深化产业链研究 ， 加强园区内部企业上下游配套；聚焦“智能造” ， 加快发展高端制造业 ， 大力发展工业机械人、AI物流智能装备、海工装备等产业 。
启东高新区党工委副书记、管委会主任施灵马说：我们以“深耕大上海、聚焦苏锡常、拓展青嘉吴”为工作方向 ， 强化招商引资 ， 深化对浦东优质产业项目承接 ， 确保紧跟浦东产业梯队 ， 承接优质制造业项目；以浦东产业发展为抓手 ， 结合园区区位配套优势 ， 全面开展围绕”六大硬核产业“的上下游企业招商 ， 力争今年新开工亿元以上项目30个、竣工30个、转化达产30个 ， 新签约注册亿元以上项目40个 。
抓住上海的溢出效应不放 ， 园区招商人员像磁铁一样跟上去推介自身优势 ， 吸引越来越多的上海企业从浦东转移到了启东 。 已经落户园区的英内物联来自浦东 ， 是一家为客户提供RFID数据采集方案和配套硬件产品的专业供应商 。 目前 ， 英内物联启东智慧工厂已经投产 ， 在启东高新区实现了从标签天线传统制造到现代化智能制造企业的跨越和转变 。
一切围绕项目转 ， 一切围绕项目干 。 启东高新区强化项目建设 ， 坚持把项目和企业分解到组、责任到人 ， 发挥工作例会的协调推进作用 ， 挂图作战 ， 加快项目建设进度 。 今年上半年 ， 新开工亿元以上项目18个 ， 竣工项目29个 ， 10亿元以上重大项目开工4个 ， 累计在建项目36个 。
启东高新区先后赴湘潭、长沙、上海、杭州等地高校开展创新创业推介活动6场 ， 进一步完善园区人才引进激励政策 ， 增强对上海高层次人才的吸引力 。 着力推进科研创新体系建设 ， 完善创新企业培育机制 ， 实施科技企业“小升高”培育计划 ， 引导企业加大创新投入 ， 力争高新技术企业总数超过50家 。
启东高新区进一步优化营商环境 ， 以企业思维做企业服务 ， 将“用户思维、客户观念”和业务工作结合起来 ， 针对企业投资落户前、建设过程、生产运营等不同阶段 ， 提前开展产业化研究 ， 形成服务流程和“政策菜单” ， 为企业提供及时精准超前的“一站式”服务 。
区镇主要领导定期走访调研 ， 落实各项涉企奖励扶持政策 ， 鼓励帮助企业达产、超产 ， 组建园区汽车配件企业联盟 ， 衔接“两高两新”产业上下游产业链 ， 协助解决用工难等实际困难 ， 助力企业尽快复工和恢复产能 。 今年以来 ， 2家服务业、3家批零企业、3家工业企业达到月度入规标准 ， 转化达产项目15个 ， “个转企”“产转法”企业10个 。
9月4日 ， 启东高新区南海路(G328-滨海大道）开始封闭升级改造施工 ， 此次改造西起临海高等级公路东至滨海大道 ， 对南海路路面、景观绿化、公共设施、排水系统全面提升 ， 预计120天后 ， 全新的沥青路面、舒适的透水跑道、优美的道路景观、通亮的道路照明 ， 将迎来一个全新的南海路 ， 一个更加舒适的居住出行环境 。
2005年3月 ， 启东市近海东部的一片盐田和滩涂 ， 迎来了一群拓荒者 ， 并由此打响了启东高新区建设的前哨战 。 15年后的今天 ， 一个占地30平方公里的工业新城拔地而起 ， 启东高新区已成为启东接轨浦东的主战场 。
作为一个成熟的园区 ， 启东高新区内商住用房拔地而起 ， 行政服务配套日渐齐全 ， 学校、银行以及工商、法院、公安等机构的入驻 ， 园区的服务功能日趋完善 。 走进园区 ， 教育设施一应俱全 ， 滨海幼儿园是启东首家农村公办幼儿园 ， 滨海实验学校是全市第一所九年一贯制学校 ， 南通大学启东校区也坐落园区……；四海家园、人才公寓让1万多外来职工从此有了家 ， 职工餐厅已经对外开放 ， 可以满足4000多人同时用餐；启东市区开通至园区的公交专线 ， “直通滨海”方便员工出行；每到夜晚 ， 滨海文体活动中心篮球场上人声鼎沸 ， 占地1万多平方米的活动中心对园区职工免费开放 ， 中心有室内足球场（5人制）、羽毛球场、篮球场、乒乓球场……
今年以来 ， 启东高新区坚持以“企业生产、百姓生活”需求为导向 ， 大力实施美化、靓化、优化工程 ， 不断完善生产生活配套 ， 博士创业园二期配套工程建设全面完成；高新、海韵、近海、向阳4所幼儿园建成并投入使用；区镇为民服务中心即将开工建设……
目前 ， 启东高新区功能配套提升完善行动正在全面实施 ， 重点完善“一核、三园、二中心”的基础设施网络 。 开展“一核”规划区道路、管线、水系、大堤等市政基础设施建设；“三园”在已有的道路、水系框架下 ， 着力完善绿化、管线、河道挡墙等公共服务功能；加快推进“二中心”配套功能建设 ， 形成高标准的生产流水线 。 与此同时 ， 抓好园区污水处理厂提标改造工程 ， 推进新奥集团“智能配用电管理及综合能源利用”项目建设 。 逐步打开园区南进、北拓空间 ， 为园区可持续发展积蓄后劲 。
同时提升完善生活配套 。 从满足人的“衣食住行”需求出发 ， 统筹生产、生活功能配套 。 高起点、全方位规划和建设多层次、多格局的综合配套设施和服务体系 。 强调人性化、精细化设计 ， 突出以人为本的理念 ， 建设集商业、文化、医疗、休闲为一体的一流工业城市综合体；加快推进高新区医院建设 ， 进一步提升生活配套功能；围绕三大功能区规划建设不同类型的商务中心 ， 满足企业商务谈判、科研孵化、会议论坛等需求 。
从原来的盐碱荒滩 ， 启东高新区实现了“沧海桑田”的巨变 ， 正不断向一座充满现代气质的宜居宜业新城转型 。 启东高新区党工委副书记、近海镇镇长朱静表示：我们努力打造宜居宜业的发展环境 ， 这里是大家追梦的地方 ， 不论你是谁 ， 只要有志于创业投资 ， 我们都将敞开怀抱 ， 欢迎大家的到来 。 （通讯员 陈伟平 虞雪华 本报采访人员 张道平）


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