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中国节水先行实现用水量与GDP增长脱钩

新华社青岛9月17日电题：中国节水先行实现用水量与GDP增长脱钩
新华社采访人员张旭东
人均水资源量仅为世界平均水平四分之一的中国 ， 水资源供需矛盾较为突出 。 采访人员从16日举行的2020青岛国际水大会上了解到 ， 近年来中国按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”理念 ， 大力推动节水型社会建设 ， 用水效率不断提升 ， 用水量已与GDP增长脱钩 。
中国节水先行实现用水量与GDP增长脱钩
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9月16日 ， 2020青岛国际水大会在青岛举行 。 青岛市科协供图
中国国家发改委环资司节水处处长金明红说 ， 2019年中国总用水量约为6021亿立方米 ， 其中农业占61% ， 工业占20% ， 生活用水占14% ， 生态补水占4% 。 近年来 ， 全国用水量稳定在6000亿立方米左右 ， 用水量已与GDP增长脱钩 。
其中 ， 工业企业为缓解水资源危机做出突出贡献 。 通过实施《工业绿色发展规划(2016-2020年)》和《京津冀工业节水行动计划》等 ， 2019年中国工业用水量比2015年下降7.5% ， 万元工业增加值用水量降至38.4立方米 。
“只有将‘节水优先’方针着眼于‘中国制造’全局 ， 才能真正促进人水和谐 ， 人与自然和谐共处 ， 推动经济社会高质量发展 。 ”中国工业和信息化部节能与综合利用司节水处处长袁令说 。
在农业领域 ， 中国通过改变种植结构和提高灌溉用水效率等实现节约用水 。 近三年 ， 中国每年新增高效节水灌溉面积2000多万亩 。
去年发布的《国家节水行动方案》明确 ， 到2020年 ， 万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低23%和20% ， 节水效果初步显现的目标 。 这份方案还提出 ， 总量强度双控、农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损、重点地区节水开源、科技创新引领六大重点行动 ， 以及政策制度推动、市场机制创新两方面改革举措 。
中国节水先行实现用水量与GDP增长脱钩
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9月4日 ， 在西宁市第一幼儿园 ， 小朋友按照老师的教导节约用水 。 新华社采访人员张子琪摄
中国在节约传统水资源同时 ， 还致力于通过制度设计和科技创新开发利用非传统水资源 ， 包括海水和苦咸水等 。
以沿海经济大省山东为例 ， 目前已建成海水淡化工程28个 ， 产能达37.6万吨/日 ， 占全国近三分之一 。 海水淡化工程分布在青岛、烟台、潍坊、威海、日照5市 ， 其中青岛海水淡化产能达到22.37万吨/日 ， 占山东省60% 。
青岛水务集团有限公司董事长魏成吉说 ， 国内海水淡化项目的制水成本已接近国际水平 ， 如果能有配套电厂 ， 海水淡化项目的制水成本将低于2.5元/立方米 。
与会专家认为 ， 在节水方面 ， 中国还有很多潜力可以挖掘 。 例如 ， 农业用水效率与发达国家还有较大差距 ， 缺乏经济、可靠、耐用、适应性广的农业节水技术 ， 节水科技推广与技术服务体系不完善 ， 农业节水试验与监测网络建设滞后 。
袁令说 ， 随着节水工作深入开展 ， 工业领域全面推进节水仍面临着一些亟待解决的问题 ， 包括工业节水的法律法规制度建设亟待继续加强 ， 立法及监管制度还不完善 ， 节水监测、考核以及节水标准尚不完善等 。
专家指出 ， 全国水费差距较大 ， 缺水地区水价相对较高 ， 水资源丰富的地区水价偏低 ， 现有的节水政策多以鼓励为主 ， 企业的节水内生动力还不足；不同行业用水效率也不平衡 ， 像钢铁、石化、化工行业 ， 前期基础较好 ， 工业用水重复利用率比较高 ， 但纺织、造纸行业的工业用水重复利用率较低 。
此外 ， 工业节水的技术研发 ， 包括产品和装备制造、工程设计和建设等还有很大发展空间 ， 节水管理、水权交易等工业节水服务企业急需培育 。
【中国节水先行实现用水量与GDP增长脱钩】中国工程院院士马军说 ， 污水资源化利用是解决水资源短缺、开发利用非常规水资源的重要方面 ， 前景广阔 。 例如 ， 生态补水的缺口非常大 ， 如果将深度处理的污水用于生态补水 ， 有利于提高整个城市的生态质量 ， 改善城市微气候 ， 城市热岛效应也会减轻 。


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