央视|央视:一起“纸面服刑”案件 多少环节失守
_本文原题:热评丨一起“纸面服刑”案件 多少环节失守
中央广播电视总台采访人员从内蒙古自治区纪委监委了解到 , 在王韵虹“纸面服刑”7年案件的查办中 , 纪检监察机关对其专利减刑、保外就医、暂予监外执行等环节中有关人员违纪违法问题进行了深挖彻查 。 截至今年8月21日 , 共对内蒙古自治区监狱管理局、自治区高级人民法院、检察机关、公安机关、人民医院等26个单位的65名公职人员进行了党纪政务处分 。

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一起“纸面服刑”案件 , 26个单位失守 , 65名公职人员被处分 , 这样的结果既大快人心——善恶终有果 , 作恶者没有逃脱应有处罚;也让人倍感沉重——如此多环节 , 何以轻易失守?如此多公职人员 , 何以走向正义的对立面?
刑事执行是刑事诉讼程序的最后一道环节 , 刑罚的各项功能 , 包括对罪犯的惩戒和改造 , 对被害人及其亲属的安抚 , 对潜在犯罪人的警戒和威慑等 , 都需要通过罪犯服刑来实现 。 然而 , “纸面服刑”却“架空”了有罪判决 , 严肃的刑罚执行在一些人眼中近乎儿戏 。
王韵虹是2001年轰动一时的“高校校长买凶杀人案”凶手 , 潜逃多年后于2004年被抓获 , 先是被判处死缓 , 后减为无期徒刑 , 再减为有期徒刑15年 。 据媒体报道 , 为了将无期徒刑减为有期徒刑 , 他曾多次购买专利以获得立功 。 王韵虹的减刑是否有问题 , 法律会作出评判 , 这里不展开 。 需要指出的是 , 在不少人的认知中 , “杀人凶手”和“15年有期徒刑”之间 , 是很难画上等号的 。 而之后15年有期徒刑竟然也因人为操作被“架空” , 以至于王韵虹在此期间走出监狱结婚生子 , 居然过上了正常人的生活 。
“架空”正义的 , 是所谓的“保外就医” 。 内蒙古自治区纪委监委调查表明 , 除第一次保外就医(6个月时间)外 , 王韵虹其余6次保外就医、暂予监外执行均不符合法定条件 , 致使其在狱外活动长达7年 。
是严格执法实现有罪必罚 , 还是帮“不符合条件”的罪犯逃避刑罚执行 , 在两者之间 , 一些人选择了非正义 。 其中 , “贡献最大”的是内蒙古监狱管理局第一医院原副院长王全仁等人 。 他们违背事实 , 隐瞒真相 , 违规出具《呈请罪犯保外就医病情危重报告书》《罪犯保外就医病情鉴定意见书》等相关文件 , 已经或将面临刑事追究 。
根据通报 , 还有多人被处以党纪政务处分 。 他们处在不同环节和岗位 , 哪怕有部分人能够坚守职责 , 违法保外就医未必能得逞 , 至少不会持续数年而难以纠正 。 然而 , 出于金钱、人情等不同考虑 , 他们以或积极或消极的方式推动了“纸面服刑”的实现 。 对他们处以党纪政务处分 , 体现了有关部门对违法违纪行为“零容忍”的鲜明态度 。
最近 , 有关刑罚执行出问题的新闻不少 。 除了本案 , 内蒙古另一起“纸面服刑”案件巴图孟和案、北京郭文思减刑案等也备受社会关注 。 和王韵虹一样 , 这两人也是杀人犯 。 巴图孟和一天监狱也没进 , 靠的也是保外就医 , 而且一张保外就医证明多年“有效”;而郭文思则是违法减刑 , 其父以金钱“开道” , 通过多人运作 , 他先后9次被减刑 。
罪犯逍遥法外令人愤慨 , 事发之偶然也让人担心 。 巴图孟和早在2007年即已领到“刑满释放证明” , 被害人的母亲多年坚持为儿子讨公道 , 2016年 , 一封举报信递到当地公安机关 , 而这次收到信的恰好是当年参与办理巴图孟和案件的警官 。 这一看似偶然的因素 , 加速了违法保外就医的败露;郭文思案发就更偶然 , 如果不是新冠肺炎疫情暴发 , 他因为没戴口罩与人发生冲突打死人 , 其9次违规减刑行为或许永远不被人知 , 那些“帮助”过他的人或许将一直平安无事 。 事发如此偶然 , 给人留下这样的悬念:还有多少类似违法减刑、保外就医不为人知?
对于违法减刑、保外就医 , 如果可以实现“伸手必被捉” , 有不法企图者会收敛;而如果发现很难 , 则会强化一些人的侥幸心理 。 此时 , 加大处罚力度 , 是实现威慑预防功能的重要保障 。 对于违法减刑、保外就医 , 应在法律和纪律规定范围内从重处罚 。
近年来 , 减刑、假释、暂予监外执行等制度篱笆扎紧了很多 , 如今再有人想通过“纸面服刑”逃避制裁 , 会难上加难 。 但26个单位失守 , 65名公职人员被处分 , 王韵虹案向社会敲响警钟 。 确保不再出现“王韵虹”“郭文思” , 需要进一步完善制度 , 堵住任何可能的漏洞 , 需要执行部门在工作的各环节、各岗位付出长期艰苦的努力 。
【央视|央视:一起“纸面服刑”案件 多少环节失守】(文丨特约评论员 李曙明)
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