【中新经纬】国家不允许医保重复参保，该保留哪一个？( 二 )

　　学生重复参保，原则上保留学籍地参保关系；

　　跨制度重复参保且连续参加职工医保一年以上(含一年)的，原则上保留职工医保参保关系。

　　以上各类情形在保留一个参保关系同时，应及时终止重复的参保关系。

　　以非全日制、临时性工作等灵活就业形式的跨制度重复参保，保留一个可享受待遇的参保关系，暂停重复的参保关系。

　　5、如何确保“应保尽保”？

　　从参保总人数上来说，我国已经实现了医保全覆盖。不过，若剔除大量重复参保人群，尚未实现“应保尽保” 。

　　那么，谁是漏保者？

　　主要是：流动人口、平台经济下的从业人员及婴幼儿。其中，流动人口仍然是漏报的重点。

　　由于不同地区、不同部门、不同保险制度使用不同的信息系统，尚未实现信息系统的全国统一，使得难以从制度上直接排除应保未保和重复参保。

　　不过，现在来了一个好消息——根据《指导意见》，自2021年参保年度起，全国参保信息实现互联互通、动态更新，个人参保情况将可实时查询。

　　破解参保困局需捋顺机制

　　韩秉志

　　一面是重复参保，一面是应保未保，要补上我国社保制度中的这两个短板，必须从根源上捋顺机制。

　　从各地情况看，重复参保的发生，里面既有制度因素，也有一定主观因素。特别是，新就业形态不断涌现，相关从业人员参保权益的界定不清晰，法律处理机制尚不完善的问题也随之出现。由于新就业形态从业人员工作地点流动性大，参加社会保障意愿不强，即使登记参加社保，也由于收入不稳定性难以持续缴费。

　　可以预见，新型城镇化深入推进，人口在区域间更加频繁流动，新职业和新就业形态不断增加，都将对全民参保工作提出更高要求。社保经办服务工作也必须适应这些新变化，为重点人群提供更优质服务。

　　应当从制度体系入手，用科学、精准举措来规避恶意重复参保个案的发生。一方面，要在制度层面巩固提高基金的统筹层次；另一方面，要进一步增强社保管理服务经办信息化建设，利用大数据等科技手段解决信息孤岛问题，清理无效、虚假、重复数据，实时识别参保人参保缴费状态，让社保信息更加公开透明，既确保参保人员社保权益的合法、合理、合规，又能够维护社会保险制度的公平、公信、公正。