经济日报|国家不允许医保重复参保，该保留哪一个？( 二 )
破解参保困局需捋顺机制
韩秉志
一面是重复参保 ， 一面是应保未保 ， 要补上我国社保制度中的这两个短板 ， 必须从根源上捋顺机制 。
从各地情况看 ， 重复参保的发生 ， 里面既有制度因素 ， 也有一定主观因素 。 特别是 ， 新就业形态不断涌现 ， 相关从业人员参保权益的界定不清晰 ， 法律处理机制尚不完善的问题也随之出现 。 由于新就业形态从业人员工作地点流动性大 ， 参加社会保障意愿不强 ， 即使登记参加社保 ， 也由于收入不稳定性难以持续缴费 。
可以预见 ， 新型城镇化深入推进 ， 人口在区域间更加频繁流动 ， 新职业和新就业形态不断增加 ， 都将对全民参保工作提出更高要求 。 社保经办服务工作也必须适应这些新变化 ， 为重点人群提供更优质服务 。
应当从制度体系入手 ， 用科学、精准举措来规避恶意重复参保个案的发生 。 一方面 ， 要在制度层面巩固提高基金的统筹层次；另一方面 ， 要进一步增强社保管理服务经办信息化建设 ， 利用大数据等科技手段解决信息孤岛问题 ， 清理无效、虚假、重复数据 ， 实时识别参保人参保缴费状态 ， 让社保信息更加公开透明 ， 既确保参保人员社保权益的合法、合理、合规 ， 又能够维护社会保险制度的公平、公信、公正 。
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