江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

收单外包备案现首批入围者 持牌支付机构“参战”意在聚合？

【收单外包备案现首批入围者 持牌支付机构“参战”意在聚合？】靴子落地后 ， 第三方支付收单外包服务再迎突破性进展 。 9月17日 ， 北京商报采访人员获悉 ， 中国支付清算协会（以下简称“协会”）收单外包服务备案系统已正式上线 ， 并公布首批60家机构备案名单 。 备案名单中除了包括收钱吧、你好现在等收单外包服务商外 ， 也不乏银联商务、通联支付、拉卡拉等持牌支付机构“参战” 。 由此来看 ， 不仅仅是对外包服务商 ， 备案一事对支付机构也意义重大 。 正如分析人士所称 ， 备案将直接决定机构能否参与收单外包市场 ， 此前 ， 第三方支付机构牌照展业范围并未包含聚合支付 ， 而此次备案完成以后 ， 也意味着可以名正言顺下场直接竞争 。
收单外包备案现首批入围者 持牌支付机构“参战”意在聚合？
文章图片
备案系统上线
继8月底《收单外包服务机构备案管理办法（试行）》（以下简称《办法》）发布之后 ， 仅半个月时间 ， 协会收单外包服务机构备案系统已于9月16日正式上线 ， 可支持外包机构自主注册并远程发起备案申请 。
协会强调 ， 收单外包服务机构原则上应于2020年10月31日前通过备案系统向协会提出备案申请 。 收单机构应加大面向合作外包服务机构的宣导力度 ， 积极组织和引导合作外包服务机构主动申请备案 。
不过 ， 针对合作外包服务机构较多的收单机构 ， 协会也给予了合理过渡期 。 具体操作为：收单机构应组织制定《合作外包机构备案完成计划》 ， 有序推进合作外包机构备案工作 ， 在2021年6月30日前将备案完成比例提高至100% 。 对于未在规定期限内完成备案的外包机构 ， 收单机构应在确保商户服务延续性的前提下 ， 有序终止合作 。
麻袋研究院高级研究员苏筱芮评价道 ， 外包收单登记备案系统是《办法》的重要配套设施 ， 能够为收单外包管理工作提供底层技术支撑 ， 系统的上线将改变过往收单外包服务机构的无序发展局面 ， 从及时性、准确性等方面提升整体管理效率 ， 有利于协会对会员单位与收单外包服务机构的标准化、信息化、专业化管理 ， 为规范机构资质、促进收单行业安全有序发展带来了积极意义 。
第三方支付机构“参战”
值得一提的是 ， 系统上线当天 ， 协会同时对外公布了首批外包机构备案名单 ， 一共60家机构入围 ， 其中既包括收钱吧、你好现在、网联商务等支付外包服务商 ， 也不乏银联商务、通联支付、拉卡拉、山东运达电子商务等持牌支付机构 。 据了解 ， 外包机构备案有效期为2年 ， 已备案的外包机构须在有效期届满前至少提前90个自然日重新提交备案申请 。
引发业内关注的是 ， 为何第三方持牌支付机构也需进行外包服务备案？备案对第三方支付机构来说有何意义？
易观支付行业资深分析师王蓬博认为 ， “此次监管通过协会组织的备案 ， 将直接决定机构能否参与外包收单市场 。 此前 ， 第三方支付机构的牌照展业范围并没有包含聚合支付展业范围 ， 因此对于收单外包服务一直也没有明确说法 ， 此次备案完成以后 ， 就可以名正言顺下场直接竞争 。 ”
王蓬博进一步指出 ， 在2016年开始的支付市场变革中 ， 聚合支付机构顺应市场发展需求 ， 顺势崛起 。 眼看着资源和商户都被“抢走” ， 第三方支付机构才开始进入聚合支付市场 ， 但一直受限于名不正言不顺 ， 因此此次备案对第三方支付来讲 ， 既是正名也是一个翻盘的机会 。
“尽管在银行卡收单方面 ， 第三方支付机构和外包服务商仍处合作关系 ， 但对于二维码收单类聚合支付业务 ， 二者难以避免将走向竞争 。 而且银行也可以直接跟外包服务商来合作 ， 这也是为什么第三方持牌机构一定要拿到备案的原因 ， 不然将来的空心化更加严重 。 ”王蓬博称 。
针对银联商务、拉卡拉、通联支付等持牌机构获收单外包备案一事 ， 北京商报采访人员对多家支付机构进行了采访 ， 其中 ， 拉卡拉暂未对备案一事有所回复 。 银联商务则回应称 ， “协会组织开展收单外包服务机构备案管理工作 ， 对规范收单市场秩序将起到积极的促进作用 。 我司参与协会收单外包服务机构备案 ， 是作为会员单位响应协会号召、积极参与协会自律管理、共同维护收单市场规范、有序发展的必要之举 。 ”不过 ， 针对备案是否是意在聚合支付一事 ， 银联商务未有进一步回应 。
苏筱芮则认为 ， 收单外包服务备案工作的性质是自律管理 ， 适用对象是从事收单业务的中国支付清算协会的会员单位 ， 以及中国境内的收单外包服务机构 。 一方面会员单位本就归属于协会管理 ， 另一方面将会员单位纳入 ， 也能够对外包机构的收单管理进行统筹 。
降低虚假商户等风险
目前 ， 收单外包机构主要承办的是收单相关非核心业务 ， 包括特约商户推荐、受理标识张贴、特约商户维护、受理终端布放和维护、聚合支付技术服务等 。
不得不提的是 ， 由于准入管理缺乏 ， 近年来收单外包市场乱象频出 ， 备案一事已是“箭在弦上” 。
“目前主要存在的风险点主要集中在特约商户的推荐和维护方面 ， 甚至出现虚假商户、一机多码、转接非法第四方支付平台等乱象 。 ”苏筱芮告诉北京商报采访人员 。
此外 ， 协会也指出 ， 尽管部分收单机构通过业务外包模式开拓收单业务 ， 优化了收单市场分工安排 ， 对于改善社会支付环境和促进经济发展也发挥了积极作用 。 但也有部分收单机构疏于对外包业务的风险管控 ， 导致市场出现了违规转包、层层转包的情况 。 个别机构违规从事收单外包服务业务 ， 为跨境赌博、色情平台等违法违规商户提供服务 ， 从中获取超额利润 ， 发生“劣币驱逐良币”现象 ， 制约了收单市场健康发展 。
因此 ， 为加强收单外包服务市场规范管理 ， 落实国家关于打击治理跨境赌博、斩断涉赌资金链的工作要求 ， 协会组织会员单位建立了收单外包服务机构备案管理机制 ， 对外包机构实行备案管理 ， 组织收单外包机构加强行业自律管理 。
在苏筱芮看来 ， 备案一事推进后 ， 一些不合格收单外包机构将在源头上失去了入场机会 ， 过往支付收单行业的乱象将得到大幅遏制 ， “劣币驱逐良币”的现象有望改善 ， 行业的发展将变得更加健康 ， 其可持续性也会得到提升 。
“不过 ， 备案并非安全背书 ， 《办法》也提示到备案公示信息不构成对外包机构服务能力、持续合规情况的认可 ， 不作为其对外提供服务安全性的保证 。 ”在苏筱芮看来 ， 尽管备案可以降低收单外包风险点 ， 但并不意味着可以完全规避 ， 未来收单外包市场如何发展 ， 仍待进一步观察 。
北京商报采访人员岳品瑜刘四红


    推荐阅读


    上一篇：中国工人出版社|孩子的问题是问题吗？

    下一篇：投资者提问：请问贵公司股权转让是否告吹，尽职调查是否完成？