|土地“热”起来人才资本才能“动”起来
□ 戴劲松
“天更蓝了，山更绿了，水更清了，路更畅了，房屋更整洁了，环境更优美了 。”这是湖北日报全媒采访人员近年来多次走访汀祖镇各个乡村的直观感受 。但走家串户发现，青壮年大都走四方务工谋生，村里往往只留老人和儿童，甚至有不少房屋无人居住 。
这是典型的农村“空心化”现象，许多地方都面临同样困局 。作为矿资源枯竭地，汀祖镇年财税收入从高峰时的2.3亿元一度跌至千余万元，面临乡村振兴和转型发展的双重压力 。
【|土地“热”起来人才资本才能“动”起来】既要恢复绿水青山，不断缩小城乡基础配套设施、公共服务之间的差距，又要在家门口创造越来越多的就业机会——对汀祖这样的乡镇而言，产业兴旺是终极目标 。
鄂州市是省委、省政府确定的全省第一个城乡一体化试点城市 。这些年，从产业发展到公共服务，从村庄建设到乡风文明，鄂州在城乡统筹、一体化乃至融合发展上先行先试，农民的幸福指数越来越高 。但与此同时，“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”喊了多年，效果仍有待提升 。
深究原因，还在于农业投入大、周期长、见效慢，对人、财、物等资源向乡村回流的吸引力不够 。激活农村这片广阔的土地，不让农村走向荒芜、走向空心，就要从体制机制和政策保障上解决城乡要素流动不畅、公共资源配置不合理等问题 。
岳石洪村探路开新局，源自工矿废弃地复垦，得益于鄂城区、汀祖镇两级党委政府近年来持续推进国土综合整治工作，释放生态修复、增减挂钩等政策红利，更得益于引进市场主体搭建起土地、资源、技术和资金等要素资源有序流动的平台，充分发挥市场的无形力量，激发源源不断的内生动力 。
唯有土地“热”起来，人才和资本才能“动”起来！和过去土地开发整理强调耕地保护的目标不同，汀祖镇全域国土综合整治更注重“生产、生活和生态三位一体”的土地优化管理，并集中连片铺开，以有效解决以往投入不足、空间零散、村民参与不够等问题 。
岳石洪村经验及汀祖模式表明，全域国土综合整治通过以镇带村、以村促镇相结合，为产业发展留足空间，打造乡村振兴“强磁场”，进而持续推进多主体参与、多要素聚集和多业态发展 。
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