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边拉家常边普法 苗木城里办案忙 她是爱“逛”市场的女法官

边拉家常边普法 苗木城里办案忙 她是爱“逛”市场的女法官
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姜秀芳（左）正在和苗木城商户交流 。 受访对象供图
中等个子 ， 肤色偏黑 ， 采访人员在金东区澧浦镇苗木城见到姜秀芳时 ， 她正拿着本子和笔 ， 素面朝天地站在大太阳下 ， 和商户聊天 。 作为金东区人民法院的法官 ， 她为什么不在办公室办案 ， 而在逛苗木市场？
2015年 ， 澧浦镇苗木城出现大量买卖合同纠纷 ， 金东区人民法院在苗木城设立了该区首个基层法官工作室——姜秀芳法官工作室 。 工作室成立后 ， 法院服务从10公里开外的金东区人民法院 ， 前移到近乎零距离 。
时空距离缩短了 ， 不代表服务就能“送”出去 。 乡村里不少人信奉“家丑不可外扬” ， 不愿主动找法官 ， 咨询人数寥寥无几 。 在法院服务前移的基础上 ， 姜秀芳主动出击 ， 带着本子和笔 ， 一家家逛商铺 ， 见缝插针 ， 边拉家常边服务 。
澧浦镇的合同纠纷主要发生在苗木城 。 姜秀芳进驻一年后 ， 随着商户维权意识增强 ， 澧浦镇合同纠纷案件数从46件上升至167件 ， 之后逐年下降 ， 去年下降到103件 ， 比2016年下降近40% 。
走出办公室“逛”市场
“老姐 ， 忙不忙啊！”刚走进苗木城 ， 姜秀芳拐进了一家门口堆满铁树的商铺 。 她口中的“老姐” ， 是伟伟铁树批发的老板周雪玲 。 这些年下来 ， 两个人聊得比较熟 ， 以姐妹相称 。 周雪玲是老商户 ， 在市场里有一定威信 ， 商户遇到困难总会找她聊聊 。 遇到法律相关问题 ， 周雪玲就会牵个线 ， 告诉姜秀芳 。
“5年前刚成立工作室的时候 ， 她可没有这么‘吃得开’ 。 ”澧浦镇常务副镇长孙建成笑着说 ， 姜秀芳现在的受欢迎程度 ， 都是她自己一步一个脚印“走”出来的 。
5年前 ， 姜秀芳在金东区人民法院民二庭负责经济类案件 ， 是科室里资历较深的法官 。 在办案过程中 ， 姜秀芳和同事发现苗木城买卖合同类纠纷较多、案值不大 ， 适合诉前调解 。 法院决定设立法官个人工作室 ， 通过法院前移 ， 调解这类案件 ， 同时以案释法 ， 从源头上减少这类纠纷的发生 。
当时 ， 姜秀芳的女儿才3岁 ， 丈夫的工作也很忙 。 “工作有需要 ， 就去了 ， 女儿送到乡下给父母带 。 ”姜秀芳说 。
为了工作牺牲生活 ， 可这份牺牲并没有立即在工作上得到回报 。 苗木城一共有500多个商铺 ， 工作室刚成立时 ， 一周的咨询量只有两三件 。 “没想到实际状况完全出乎我的意料 。 ”姜秀芳说 ， 那种感觉就像是满腔抱负无处施展 ， 有点“丧” 。
无事可做 ， 姜秀芳就到处“逛” ， 哪里人多往哪钻 ， 看到有纠纷 ， 她就凑上去 ， 和市场管理人员一起劝解 。 “市场工作人员讲人情 ， 我说法律 ， 一唱一和有理有据 ， 效果还不错 。 ”姜秀芳说 ， “逛”市场的成效 ， 在一个月后的普法讲座上有了成效 。 讲座最后有一个提问环节 ， 她已经做好了没人提问的心理准备 ， 没想到一位老人站了起来 。 “我帮他调解过刮擦事故 ， 他认可我说的话 ， 所以这次也愿意咨询我 。 ”姜秀芳说 ， 在这位老人的带动下 ， 商户开始接二连三提问 。
那次以后 ， 姜秀芳就离开办公室 ， 开始“逛”市场并提供服务 。 虽然她要东奔西走 ， 但商户处于自己熟悉的环境 ， 更愿意倾诉 ， 司法服务工作开展更顺利 。
不过 ， 她有时还是会遇到怀疑的眼神 。 “就是来作秀的 ， 过几天就不来了 。 ”姜秀芳刚开始听到这样的话会有些难受 ， 时间久了 ， 就一笑置之了 ， 因为她相信时间会证明一切 。
一户户普法手把手援助
【边拉家常边普法 苗木城里办案忙 她是爱“逛”市场的女法官】现在 ， 作秀的质疑声没了 ， 在苗木城 ， 姜秀芳走到哪 ， 遇到的都是熟人 。
“姜法官 ， 上次那个人已经把钱付给我了 ， 真是谢谢你了 。 ”姜秀芳走到阿杰的商铺门前 ， 两人就在太阳底下聊开了 。
今年 ， 阿杰因为买家拖欠花木款 ， 把对方告上了法院 。 案件正好由姜秀芳经办 ， 因为阿杰手上有买家的欠条 ， 案件通过调解顺利解决 。 “最近生意怎么样 ， 有没有需要我帮忙的？”姜秀芳渐渐进入主题 。
“最近还真遇到棘手的事情了 ， 我妈经手的一笔生意 ， 现在买家联系不上 ， 你帮忙看看现在我该怎么办 。 ”阿杰猛吸了一口烟说 ， 当时买家没有写欠条 ， 只有手机聊天记录的一张账目单 ， 但是换过手机后 ， 图片打不开了 。 “我回去问问同事有没有遇到过类似情况 ， 有消息我打电话告诉你 。 ”姜秀芳说着 ， 拿着阿杰的手机聊天记录拍下照片 ， 建议他做两手准备 ， 还手把手教他在照片不能恢复的情况下 ， 如何固定证据 。
“今年受疫情影响 ， 情况会比较特殊 ， 买家不能及时付钱的情况下 ， 欠条还是要记得写 。 ”姜秀芳叮嘱 。 之后 ， 姜秀芳又“逛”了三四户商铺 ， 遇上抱着孩子的商家 ， 她就边逗孩子边聊；遇上在做饭的商家 ， 她就站在厨房聊……
姜秀芳说 ， 她在苗木城提供的服务 ， 一方面是防纠纷于未然 ， 另一方面是商户发生纠纷时 ， 可以帮助他们有效维权 。 但在提供服务过程中 ， 她要注意说话的“度” ， 提供有效的建议 ， 但不对纠纷定性 ， 更不能在立案后介入 。
手机24小时开通
今年 ， 由于疫情 ， 姜秀芳5月初才第一次“逛”苗木城 ， 但法律服务没有间断 。 因为有之前打下的基础 ， 商户会主动给她打电话或发微信咨询 。 “有时候是早上五六点 ， 商户起得早；有时候是晚上九十点 ， 商户才忙完 。 ”姜秀芳说 ， 商户上班时间忙生意 ， 以前留下办公室电话 ， 商户经常找不到她 。 现在她把服务电话换成了手机号 ， 提供24小时服务 。
苗木城恢复营业后 ， 姜秀芳还分发了《商户司法需求调查表》 ， 了解商户新需求 。 “签订买卖合同的做法 ， 在这类市场不好普及 ， 但根据这几年服务情况 ， 他们已经有赊账要写欠条的意识 。 ”姜秀芳说 ， 她还在欠条文本上进行了统一 ， 让市场苗木交易更规范 。
“姜秀芳下沉苗木市场后 ， 由‘被动接收’变为‘主动出击’工作方式成效明显 ， 有利于推动基层治理 ， 我们总结经验后决定在全区推广 。 ”金东区人民法院院长陆军传说 。 金东区人民法院在姜秀芳法官工作室的基础上 ， 选派优秀员额法官、执行员每周三下沉基层 ， 处理好当地产业发展中产生的各类矛盾纠纷 ， 做好矛盾纠纷的提前化解、执行和解工作 。 如今 ， 金东区全区12个乡镇（街道）实现了法官工作室全覆盖 ， 许多个“姜秀芳”陆续奔赴基层……


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