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“总承包”？“破壁机”？山东各地频频成立人才集团—— 人才发展市场化之路该怎么走

“总承包”？“破壁机”？山东各地频频成立人才集团—— 人才发展市场化之路该怎么走
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左图：青岛人才集团 ， 猎头部的工作人员每天都十分忙碌 。 （□采访人员张春晓报道）右图：临沂人才集团依托应用科学城 ， 打造人才飞地 ， 创业者张衡进驻后享受全链条人才项目服务 。 （□采访人员张春晓报道）
从去年6月至今 ， 省内各地频频传来成立“人才集团”的消息 。 据不完全统计 ， 目前已有青岛、潍坊、临沂、济南高新区、青岛西海岸西区、烟台开发区、寿光等市县（区） ， 成立了各具特色的“人才集团” 。 备受关注的“山东人才发展集团”组建工作 ， 也是箭在弦上、蓄势待发 。
放眼全国 ， 近年来 ， 成立人才集团已经成为先进省市提升人才发展市场化水平的一种全新探索：广东有深圳市人才集团、广州开发区人才工作集团 ， 浙江有湖州市人才发展集团……尽管“面貌”各不相同 ， 运作各出奇招 ， 他们却在向着同一个方向努力 ， 那就是为广大用人单位提供市场化、专业化、全链条人才服务 。
在山东人才发展市场化之路上 ， 人才集团的优势在哪儿？实际作用怎样？未来还要迈过哪些关？采访人员选取省内三家人才集团进行了蹲点调查 。
□本报采访人员张春晓
在助力用人单位引进人才过程中 ， 政府部门的角色至关重要 ， 但在人才“精准锁定”上 ， 也面临着渠道单一、手段单一、精力有限、效率不高等多重困扰
“猎”来的职业经理人年薪比董事长高
为了一位职业经理人 ， 青岛动车小镇投资集团有限公司董事长李兴新 ， 在一个周六的上午专门飞到了深圳 ， 是见面 ， 更是过招 。 谈了半小时 ， 人就定下来了 。 150万元的年薪 ， 比李兴新还高出一大截 。
这位职业经理人名叫纪锋 ， 原是深圳路劲产业地产集团总裁 ， 目前任职青岛动车小镇投资集团有限公司总经理已有半年 。 李兴新说：“现在看 ， 人家值这150万元的身价 。 ”
把人从深圳“猎”到青岛 ， 这是青岛人才集团的“手笔” 。
去年底 ， 配合推进国企改革 ， 青岛市城阳区在全国范围内启动国有企业职业经理人市场化招聘 ， 其中就有青岛动车小镇投资集团有限公司 。 受委托招聘的一方 ， 正是青岛人才集团 。
李兴新明确表态：“从苏浙粤选人” 。 动车小镇建设开发全面铺开 ， 今年固定资产投资100亿元 ， 亟须一位深谙片区开发和产业地产开发的复合型职业经理人 ， 之所以圈定这三个省份 ， 是因为这些地方的人才更具市场化眼光、思路与经验 。
“接到需求后 ， 我们立马和深圳千里马国际猎头公司联系 。 ”青岛人才集团猎头部部长邓健告诉采访人员 。 青岛人才集团是由青岛城投集团和深圳人才集团合资成立的国有企业 ， 在资源整合、市场运作、产业布局上具有聚合的优势 。 而千里马公司是深圳人才集团下属公司 。 “接单”后 ， 青岛人才集团和千里马一个16人的团队 ， 历时一个半月 ， 从前期100多人中 ， 最终选中了兼具地产背景和投资背景而且家人在日照的纪锋 。
“纪总的职业素养和岗位契合度都很高 ， 来了以后内部管理架构很快就搭建起来 ， 要不我们还得再聘中介 。 ”首次尝试专业猎聘 ， 李兴新感受明显：以前不管是政府搭台还是企业自己招聘 ， 招一般人才没问题 ， 合适的高管很难招到 。 现在委托给青岛人才集团 ， 是定点定向从更大视野选人 ， 选来的人才更加专业、人岗匹配度也更高 。
采访人员近日在省内调研 ， 各地普遍提到人才引育“市场化”不足问题 。 在助力广大用人单位引进人才过程中 ， 政府部门的角色至关重要 ， 但在人才“精准锁定”上 ， 也面临着渠道单一、手段单一、精力有限、效率不高等多重困扰 。 一位企业负责人告诉采访人员 ， 有些政府组织的招聘会 ， 热热闹闹“大波轰” ， 人力物力投入不小 ， 效果却一般 。
人才集团的成立 ， 让人才工作推进突破“体制内”——它打破了现有的人才工作机关化、事业化格局 ， 引进市场化机制 ， 用市场的标准去对接人才、引进人才、评价人才 ， 实现了人才与企业、人才与政策的精准对接 ， 这无疑是一个重要的进步 。
专业的事情交给专业的人来做 ， 灵活发挥市场在人才资源配置中的决定作用 ， 人才集团在打破县域引才瓶颈上 ， 也提供了“解题思路” 。
寿光市人才发展集团法人代表张利华坦言 ， 在县级 ， 企业引才其实很难 ， 一方面缺少专业渠道 ， 去知名高校连门可能都摸不着；另一方面 ， 政府部门人手又有限 ， 难以持续对接与跟踪企业需求 。 寿光市人才发展集团正在改变这种现状 。 正式成立2个月 ， 这家人才集团干的第一件事 ， 是绘制出了当地企事业单位的人才需求“地图” 。 同时 ， 又与36氪、深圳创成汇、中蓝国际人才等5家引才机构签署引才协议 ， 精准搜寻、甄别人才 。 “通过人才集团 ， 全方位调动和激发社会力量广泛参与人才工作 。 ”
人才政策、人才服务“碎片化”“分割化”“部门化” ， 是让人才颇为头疼的问题之一 。 为了一个项目落地 ， “重复申报”“多头跑”牵扯大量精力
全链条服务实现政策高效兑现
人才政策、人才服务“碎片化”“分割化”“部门化” ， 是让人才颇为头疼的问题之一 。 为了一个项目落地 ， “重复申报”“多头跑”牵扯大量精力 。 在组织部门深度参与过招才引智 ， 临沂人才集团负责人钱震深知 ， 任何一个痛点 ， 都足以让一个人才项目“流产” 。
已经成立一年多 ， 临沂人才集团创造了这样一种模式：“人才+项目+园区+金融+服务” ， 依托当地的应用科学城 ， 打造全市人才共享“科创飞地” 。
在应用科学城 ， 采访人员见到了山东咔得乐智能科技有限公司负责人张衡和他的“咔得乐”世界 。 一块14面体“咔得乐”积木 ， 获得了100多项国际专利——这是从2009年开始 ， 张衡先后投入2000万元研发的成果 。
“我们对标的是玩具界的‘巨头’乐高积木 ， 而且要颠覆行业认识 。 ”在玩具界深耕多年 ， 张衡对这块全球首创的14面体积木充满信心 。 前期研发期间 ， 为了保密也为了省钱 ， 他和团队一直在临沂西外环一个村里的仓库里工作 。 完成专利申请后 ， 公司才“浮”出水面 。 临沂人才集团面向全国招引人才项目 ， 张衡以第一的成绩通过筛选 ， 今年三月份正式搬入应用科学城 。
在这里 ， 张衡感受到什么是“全链条服务”：临沂人才集团采取“产业培植在科学城 ， 人才、税收在县区 ， 受益在企业”的模式 ， 因而张衡享受到的是人才集团和县区的双重资源加持 。 不仅如此 ， 在人才集团的牵线搭桥下 ， 张衡的项目引起了金融投资机构和临沂市新旧动能转换基金的关注 。 “人才集团还为我们提供了拎包入住的人才公寓 ， 68平米的一室一厅 ， 一个月800块钱 ， 研发人员都说在这里很有安全感和归属感 。 ”张衡说 。
包括“咔得乐”在内 ， 目前已有山东影响力智能科技有限公司等21个项目进驻应用科学城 。
【“总承包”？“破壁机”？山东各地频频成立人才集团—— 人才发展市场化之路该怎么走】从人才创业载体开发运营、人才公寓社区建设管理、人才项目孵化投资 ， 再到人才教育培训、人才数据开发利用 ， 各地人才集团不约而同打的是一手“人才服务全链条”牌 ， 指向的目标是综合性人力资源服务商和整体人才解决方案供应商 。 在青岛市委组织部人才工作处处长殷连刚看来 ， 人才集团可以使人才无需面对各类政策的多个制定部门 ， 只需面对市场化公司这个单一企业 ， 实现政策的高效兑现 。
殷连刚把青岛人才集团定位为全市人才工作的“总承包商” ， 是党管人才实现市场化人才资源配置的国有抓手 。 “人才引进培育‘市场化’ ， 就要管好政府这只手 ， 用活市场这只手 ， 政府有为 ， 市场有效 ， 人才有活力 。 ”殷连刚说 ， 党委政府管宏观管政策、管协调管服务 ， 其他交给市场来做 ， 青岛人才集团在其中扮演着“平台公司”的角色 。
青岛市委组织部计划由青岛人才集团运营青岛人才综合体 。 其中一项重要改革创新 ， 是打造“人才金融” ， 包括人才金、人才贷、人才板以及人才债 。 “政府发地方债 ， 要以国有平台的名义发 。 过去政府没法直接操作发人才债 ， 现在可以通过人才集团实现 。 ”殷连刚告诉采访人员 ， 人才债收益用于人才项目、科技项目、创投项目的股权投资或者风投 。
“人才集团 ， 并不只是服务几个人 ， 而是激活市场 ， 激活人才和相关资源要素 ， 激活产业、资本和技术的生态 。 ”殷连刚谈到 ， 在人才把技术产业化的过程中 ， 培养青岛本地的产业 ， 集聚青岛本地的金融资本 ， 来有效推进产业转型升级 ， 这是人才集团运作发展的内在逻辑 。
“对接难”表面是由于信息不对称、沟通缺渠道、交流缺平台 ， 深层次问题是单位性质、行业差异、工作机制和体制壁垒


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