央行解读《金控办法》：三类情形的“金控公司”将被纳入监管
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（央视财经《经济信息联播》）为了推动金融控股公司规范发展 ， 昨天晚上 ， 国务院发布《关于实施金融控股公司准入管理的决定》 ， 随后 ， 央行在官网发布了《金融控股公司监督管理试行办法》 ， 将从11月1日起施行 。 此次改革后 ， 哪些金融控股公司将纳入全新的监管体系？今天上午 ， 央行进行了权威解读 。
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此次出台的《金融控股公司监督管理试行办法》将非金融企业投资形成的金融控股公司整体纳入监管 ， 细化了金融控股公司准入的条件和程序 ， 明确了监管范围和监管主体 。
根据《金?融控股公司监督管理试行办法》 ， 符合以下情形的金融控股公司将纳入监管：一是控股股东、实际控制人为境内非金融企业、自然人以及经认可的法人；二是实质控制两类或两类以上金融机构；三是实质控制的金融机构的总资产或受托管理资产达到一定规模 ， 或者按照宏观审慎监管要求需要设立金融控股公司 。
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中国人民银行副行长潘功胜：此前我国一直没有将金融控股公司作为整体纳入监管 ， 所以在监管方面存在着空白 。 在这个行业也出现了一些乱象 。 我们这一次金融控股公司监督管理办法实施 ， 实际上是对当前我国金融业以分业经营分业监管为主的格局的完善和补充 。
潘功胜强调 ， 对于另一种金融控股公司 ， 也就是金融机构跨业投资控股形成的金融集团 ， 将参照《金融控股公司监督管理试行办法》确定监管政策标准 ， 具体规则将另行制定 。 另外 ， 《金融控股公司监督管理试行办法》对金融控股公司股东资质条件、资金来源和运用、资本充足性要求、股权结构、关联交易等关键环节 ， 均提出了监管要求 。
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采访人员吴南馨：央行表示 ， 办法的实施是从制度上隔离了实业板块与金融板块 ， 监管对象是过去没有或监管不清晰的机构和领域 。 同时 ， 考虑到政策出台对市场可能产生的影响 ， 将通过设置合理的过渡期安排 ， 引导存量机构有序调整 ， 平稳过渡 。
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（编辑金陆雅）
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