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时政|多民族大省四川如何凝聚发展“向心力”？

中新网成都9月14日电 (王鹏 汤雁)四川是多民族大省 ， 有全国最大的彝族聚居区、第二大的藏族聚居区和唯一的羌族聚居区 ， 少数民族人口达599.4万 。 四川省民族自治地方幅员面积30.5万平方公里 ， 占全省总面积的62.8% ， 在中国民族分布格局中占有重要位置 。
为了让各民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起” ， 凝聚发展“向心力” ， 近年来 ， 四川以铸牢中华民族共同体意识为主线 ， 全面深入持久开展民族团结进步创建工作 ， 探索出了一系列促进各民族交往交流交融的“四川经验” 。
凝聚“向心力” 发展是前提
四川民族地区是全国“三区三州”脱贫攻坚的主战场 ， 包括阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州 ， 尤以凉山彝族自治州为难中之难、重中之重 。
要凝聚“向心力” ， 发展是前提 。 多年来 ， 四川充分利用两项资金(支援不发达地区发展资金、民族地区开发资金) ， 结合脱贫攻坚的持续推进 ， 让民族地区走上了发展的“快车道” 。
位于攀枝花市仁和区大龙潭彝族乡的混撒拉村 ， 早年通过一笔12万元的两项资金 ， 实现了从省级贫困村到小康村的转变 ， 催生了年产值达数十亿元的芒果产业 ， 2019年人均收入达25600元 ， 比当年全省农村居民年人均可支配收入高了一万多元 。
在甘孜州理塘县奔戈乡卡灰村 ， 藏族牧民洛登同样尝到了发展的“甜头” 。 前几年 ， 他家中没有一头牦牛 。 如今 ， 村里依托脱贫攻坚行动成立了牧场 ， 通过分红为村民增收 。 “现在的酥油茶都越喝越香 。 ”洛登说 ， 现在家里有了40多头牦牛 ， 2019年家庭人均收入7000多元 。
2019年 ， 四川涉藏地区贫困县已全部摘帽 ， 今年彝区贫困县也有望全部摘帽 。 数据显示 ， 截至2019年底 ， 四川省民族自治地方51个县(市)城镇居民人均可支配收入达13722元 。
民生改善促和谐稳定、长治久安
“有个安定的家 ， 生活跟以前大不一样了 。 ”在阿坝州红原县安曲镇 ， 牧民球木炯几年前告别了逐水草而居的游牧生活 ， 定居在精美的藏式民居中 。 他说 ， 定居后物质条件的改善 ， 配套的医疗等设施健全完善 ， 看病就医、购物变得方便了 ， 家里的小孩也有条件去读书了 。
球木炯的生活变化 ， 是多年来四川持续在民族地区持续改善民生的一个切片 。 从改善大凉山和涉藏地区66.8万少数民族群众住房条件的“三房”改造和“牧民定居” ， 到解决民族地区和革命老区的“四小工程” ， 民生的改善 ， 促进着四川民族地区的和谐稳定、长治久安 ， 也凝聚起了发展“向心力” 。
在民族地区 ， 四川还着重推进教育发展十年行动计划、“9+3”免费职业教育、“一村一幼”等 ， 特别注重发挥通用语言在促进交流交往交融中的纽带和基础作用 ， 依托4888个“一村一幼” ， 全面实施学前学会普通话工程 ， 大力普及和推广国家通用语言文字 。
“我叫吉能小飞 ， 喜欢唱歌 ， 背唐诗 。 ”在凉山州昭觉县姐把哪打村幼教点内 ， 6岁的吉能小飞说着一口流利的普通话 。 而就在两年前 ， 这个彝族娃娃还只会说彝语 。
在中国教育学会学术委员纪大海看来 ， 少数民族娃娃们在上小学前学会普通话 ， 更重要的是拓展文化视野 。 “孩子们进入汉语语境中 ， 思维方式也发生相应改变 ， 有利于接受现代教育 。 ”
民族团结进步示范工程：促进各民族交往交流交融
【时政|多民族大省四川如何凝聚发展“向心力”？】今年7月23日 ， 四川启动民族团结进步示范工程 ， 这一项以“系统化、实体化”为主要特点 ， 从体制机制、政策措施和载体抓手等不同层面着眼着手的探索性解决方案 ， 逐步成为四川省民族工作的统揽 ， 在全国范围内也是一大创新举措 。 其中 ， 对民族地区村寨和城市社区等载体的着力打造 ， 则是这一探索的前端表现 。
位于阿坝州黑水县的羊茸·哈德村 ， 曾因山高路远、交通不便 ， 村民生产生活条件极为艰苦 。 2013年 ， 阿坝州投入两项资金500万元 ， 在该村实施民族团结进步新村建设 。 如今的羊茸·哈德村 ， 完成了由传统农业向现代旅游业的转型 。
而随着各民族交往交流交融的加深 ， 许多少数民族同胞来到城市发展 ， 面临着融入难题 。 在此背景下 ， 四川着力在城市建设民族团结进步示范社区 。
成都市吉福社区有藏族、羌族、回族等少数民族人口2300余人 。 近年来 ， 该社区发动社区少数民族群众参与管理 ， 支持少数民族非遗传承人成立社区工作室 ， 从而实现文化传承、创业就业和嵌入式社区的有机结合 。
吉福社区党委第一书记李含荣说：“如今 ， 社区居民对少数民族同胞有了更多认识 ， 也通过这样一种交流方式 ， 实现了各民族同胞之间的交往交融 。 ”
截至目前 ， 四川已建成167个民族团结进步新村、124个“中国少数民族特色村寨” 。 (完)


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