照明系统设计|郑州将进行大排查城市路灯不亮,都是因为什么?这些问题该咋解决?
河南商报采访人员陈朋冲
近日 , 《河南商报》连续报道了郑州多个路段路灯不亮的现象 , 引发市民热议并提供线索 。 9月11日 , 郑州市精细办就此事向河南商报采访人员表示 , 将在全市范围内进行排查 , 逐一分析原因 , 具备条件的路段 , 要求能亮则亮;如果目前的确不具备条件 , 要求相关单位及时告知 。
而对于市民普遍关注的路灯不亮为何屡屡出现、如何针对性解决等问题 , 相关部门也给出了答案 。
针对路灯不亮问题 , 郑州将全市大排查
郑州黄河路西延隧道开通一年多 , 隧道内还“黑灯瞎火”?最新进展来了 。
【照明系统设计|郑州将进行大排查城市路灯不亮 , 都是因为什么?这些问题该咋解决?】郑州市城管局负责人告诉河南商报采访人员 , 初步了解到 , 该隧道目前的管理责任在其他单位 , 不过城管局已经介入 , 联系责任单位加快解决隧道灯不亮的问题 。
据了解 , 黄河路西延工程由郑州发展投资集团出资 , 郑州地铁集团代建 。 郑州地铁集团相关工作人员介绍 , 该隧道的照明设施建设此前一直在开展 , 去年7月份开通后 , 由于缺乏专用的高压电源 , 隧道照明只能依靠街边的临时电 , 照明效果不好 。 建设施工方之后设计了用电方案 , 但嵩山路沿线道路改造后 , 用电方案再次调整 , 目前新方案基本已谈妥 , 预计本月就能进场施工 。
此前报道中提到的石化路中州大道口往东的涵洞不亮 , 郑州经开区城管局路灯科一名程姓科长表示 , 初步了解到管理责任单位是机场高速方 , 目前经开区已经在协调用电 , 尽快让该涵洞亮起来 。
此外 , 惠济区一些市民还告诉河南商报采访人员 , 这两天晚上 , 京广快速路天河路口周边和江山路(北四环—沿黄快速路)部分区域也都亮起来了 。
郑州市精细办相关负责人表示:对于河南商报反映的线索 , 将列出台账 , 逐一分析排查原因 。 另外 , 郑州市精细办将在全市开展大排查 , 并进行督导 。 路灯不亮可能涉及不同责任单位 , 谁的责任谁认领 , “谁的娃谁抱走” , 加快解决 。
该负责人表态 , 具备条件的路段 , 要尽快制定措施 , 只要具备条件 , 能亮灯则亮灯 。 如果目前的确还不具备条件 , 比如还需要一定的建设周期 , 要求相关单位及时告知市民 。
城市路灯不亮的这些难题 , 将如何解决
管理部门积极行动之余 , 市民更关心的是:郑州市多个路段路灯不亮 , 甚至建成几年了都不亮 , 原因究竟为何?是否暴露了一些机制和建设管理中的不足?如何针对性解决?对此 , 河南商报采访人员进行了采访和梳理 。
问题①:建管分离 , 移交前后容易脱节 , 导致路灯不亮解决:郑州市明确提出 , 建管要有机结合
郑州市城管局城市照明管理处处长李涛介绍 , 郑州市城建项目采取建管分离体制 , 比如路灯等配套设施纳入道路整体建设 。 但实际上 , 经常是路面建好通车了 , 路灯还没亮起来 。
另外河南商报采访人员了解到 , 路灯设施的责任主体不同 。 设施移交前 , 由建设单位管理养护 。 移交给城管部门后 , 由后者负责管理养护 。 但如果路灯设施一直没移交 , 建设施工单位撤场后 , 管理养护也无从谈起 。 因此会导致道路主体与照明配套设施的脱节 , 以及前期建设和后期管理的脱节 , 最终形成“失明”路段 。
城管部门很无奈:不移交 , 连线路咋走都不清楚 , 后续无法开展工作 。 一些建设单位人员也犯难:“我们自然希望早点移交 , 但问题是能不能移交走 。 ”
对此 , 郑州市城市照明灯饰管理处相关负责人表示 , 原则上是能移交则移交 , 简化流程 , 只要设施安全、能亮、建设资料齐全 , 就可以办理移交 。
河南商报采访人员了解到 , 郑州市明确提出 , 建管要有机结合 , 建设要为管理打基础 , 不产生遗留问题 。 同时管理部门也要提前介入 , 提出意见建议 , 做好衔接 。 如何保证有好的衔接效果 , 避免长时间断档 , 还要建设、管理等部门共同努力 。
问题②:道路施工前提出“保亮”措施 , 常无法落实解决:要形成约束 , 而不是仅仅落在纸面口头上
有市民疑问:大河路实施快速化工程时 , 影响周边多个路段的路灯照明 , 涉及居民数十万 , 此前为何没有充分考虑 , 并采取必要的保障措施?
一些知情人士介绍 , 郑州很多市政道路施工时 , 即使此前多次提要求 , 多次知会参建部门 , 要求做好路灯设施的保护 , 或采取临时性措施保障照明 , 但受工期、预算等多种因素影响 , 实际上很多都落实不了 。
相关人士表示 , 目前道路施工前 , 常常是水电气暖等多个公用单位都介入 , 意见也被充分采纳 , 路灯照明影响居民出行安全 , 不是小事 , 但很多人总是重视程度不够 , 或将其放在次要位置 。
他们建议在道路建设施工前 , 包括路灯设施的保护、迁改及临时保障措施 , 能够更有力地实施 , 或有效约束 , 而不是仅仅落在纸面上口头上 。
问题③:责任单位不好找 , 影响解决进度解决:郑州市精细办将和辖区一起商讨、督促
市民最关心的是路灯能不能亮 , 啥时候能亮 , 但反映问题时 , 有时问一圈也没结果 。 “反映一小段路灯不亮 , 问了一圈 , 有的说责任不在区里 , 有的说没移交、没法管理 , 有的说不归他们建 , 有的说施工单位找不到了 , 无法联系他们进行后续建设 , 问到最后自己都蒙了!”有市民留言说道 。
河南商报采访人员采访中也发现 , 反映一些路段路灯不亮时 , 多个单位均称不归他们负责 , 甚至说法相冲突 。 另外 , 一段路涉及多个单位 , 解决起来也更复杂 。 比如中州大道(陇海快速路—南三环) , 涉及至少三家责任单位 , 路灯不亮时 , 需要一家一家去联系 。
“对于一些道路建成多年路灯却不亮 , 也找不到责任单位的 , 我们将跟辖区政府一起商讨 , 最终找到当年由谁来建 , 或找到牵头建设单位 , 督促其解决 。 ”郑州市精细办相关负责人说 。
问题④:路灯照明电源建设不足 , 成为“卡脖子”难题解决:电源点位建设纳入专门计划 , 避免没电源或电源“带不动”
采访中 , 河南商报采访人员发现 , 路灯电源点位不足被频频提及 。 甚至不少人士称 , 解决了这个问题 , 路灯不亮的问题能极大地缓解 。
郑州市城管局城市照明管理处副处长王冰解释 , 与其他市政设施相比 , 路灯需要专用的电源 , 涉及电力增容和配电站、变电站建设等 , 不是说随便接到哪个电源都可以的 , 否则接上去也用不了 , 效果差 , 还影响其他路段的照明 。
比如市民反映的惠济区新城路、开元路、江山路、清华园路等多条道路路灯不亮 , 王冰介绍 , 大河路江山路口建设有弓寨配电站 , 专门供惠济区路灯照明用电 , 同时还需要在大河路沿线建若干个箱式变电站 , 供其他支线路灯用电 。 近两年大河路施工时 , 道路红线内的路灯管线设施等进行拆除 , 箱式变电站也就是电源点位减少 , 负荷也不够 , 因此周边照明受影响 , 部分路段路灯不亮 , 或有时亮有时不亮 。
郑州市层面也注意到了这个问题 , 也进行了责任分工 。 河南商报采访人员了解到 , 郑州市政府此前要求 , 针对路灯电源负荷需要增容或无法就近取电的问题 , 也即缺电源的问题 , 由城管部门会同供电公司提出技术方案 , 确定满足照明需求的电源点 , 由城建部门牵头 , 同设计、施工单位实施建设 。 但涉及用地征迁等 , 都需要一定周期 , 市民也要再等等 。
采访中一些人士建议 , 郑州市每年在出台城建计划时 , 也出台专门的城市照明规划 , 确定电源点位如何分布和使用 , 并加快实施 , 避免路灯设施建好后 , 无电源点位可用 , 或者电源“带不动” 。
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