小胡子说历史|集体撤离罗马城拒付兵役，古罗马平民为发泄对贵族的不满( 二 )
在罗马城外尚未解散的平民相继离开罗马 ， 来到附近的圣山静观等待 。 罗马城里陷入恐慌之中 ， 公共事务瘫痪 ， 人们担心元老院会采取暴力镇压 。 而元老院则害怕留在城里的平民会加入到圣山的撤离运动中 ， 另建立一个独立的国家 。 于是元老院只好做出妥协 ， 允许平民选出属于本阶层的官员 ， 即保民官 ， 且保民官神圣不可侵犯 。 其职责为平民提供帮助对抗来自贵族的压迫 ， 任何贵族都不得担任这个职务 。 而且规定保民官神圣不可侵犯 ， 如有违反者 ， 将被作为牺牲献祭给朱庇特神 ， 没收其家产并在神庙中拍卖 。
文章图片
于是 ， 平民第一次选出了代表他们阶级利益的两位保民官 ， 此外又设立两个平民营造官以辅助保民官 。 可见 ， 此时的平贵之争不再像王政时期那样 。 平民不再着重于破坏或暴动 ， 而是有组织的聚集在一起进行撤离运动 ， 平民已经成为一个有机组织 。
保民官的产生从表象上看是贵族对平民的妥协让步 ， 但究其根源则是王政时期末至共和初期 ， 平民经济力量的壮大足以抗衡贵族 。 政治地位的劣势、经济利益分配不均引起了他们的强烈不满 ， 平民中的上层利用对外战争这个契机 ， 发起撤离运动对贵族政权构成严重威胁 ， 代表平民利益的保民官才应运而生 。
文章图片
保民官的权力一开始很小 ， 随着平民力量的壮大 ， 保民官的职权也由小变大 。 保民官设立之初最基本的权力就是援助权 ， 即对平民受到的任何不平待遇给予援助 ， 使其免遭贵族压迫 。 保民官最核心最重要的权力是否决权 ， 它也是援助权的延伸 。 一开始否决权并没有得到城邦法律的认可 ， 随着保民官的实践发展 ， 它获得了法律上的承认 。 从此 ， 保民官可以对抗任何城邦机构的行为 ， 能够阻止执政官招募军队、阻止征税、阻止法律提案、阻止官员选举、阻止元老院决议的执行、乃至阻止公民大会的召开 。 否决的前提是所有保民官意见必须一致 ， 而且这种否决权对独裁官无效 。
保民官还有强制执行权和召集权 。 强制执行权即实行拘捕和处以罚金等权力 ， 它是为了保证援助权和否决权的行使 ， 执行权的强制性也随着平民力量的壮大和共和政制的完善逐渐加强 。 召集权即是召集平民大会并提出法案的权力 。 公元前471年 ， 平民大会创立 ， 保民官获得召集和主持该大会的权力 。 公元前449年 ， 平民大会取得立法权和司法权 ， 保民官因此获得提案权和审判权 。
文章图片
公元前339年通过的《普利布里亚法》规定平民大会的决议适用于包括贵族的全体成员 ， 而公元前287年的《霍腾利亚法》更是将平民会议通过的决议法律化 ， 此时的保民官便具有了一般意义上的立法权了 。 公元前3世纪 ， 保民官又获得主持元老院会议的权力 ， 到公元前2世纪中期保民官的权力达到了顶峰 。
喜欢的小朋友一定要多多说说自己的意见 ， 我们一起来讨论 ， 分享自己的观点 ， 说的不对的也要指出来
推荐阅读
- 收盘下跌|10月20日美三大股指集体收跌，道指跌超400点，纳指跌1.65%
- 历史研究|宋刻《通鉴纪事本末》以2024万元成交！
- 上海市民政局网站|“勤俭为荣承家风 携手幸福伴一生”，松江区举办传统中式集体婚礼
- 王者荣耀|李小龙皮肤28号免费上架，3大亮点话题不断，9限定集体来袭绝了
- 历史轻言说1|刘邦在本质上保护自尊，项羽从表面上爱惜尊严
- 名医话养生|总统就被赶下台，国家刚办完奥运会,
- 红途网络美玉|发行货币，晚年穷困潦倒只剩5美元，美国历史上唯一的皇帝
- 电竞八卦|比演员更恶劣的高端局行为，赖神联合王者官方封号！集体呼吁封IP
- 壹筒|曼联四人入选！，英媒评英超历史十大队长：万博基恩领衔
- 核潜艇|曾经是世界头号海军！现在沦落到如此程度，核潜艇都能集体感染