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央视|纾困法案又谈崩了! 美国经济再遭打击

当地时间9月10日 ， 由共和党提出的新版经济刺激法案在美国国会参议院闯关失败 ， 令11月3日大选前无法出台新一轮疫情纾困措施的可能性大增 ， 不仅给美国经济复苏带来了更大的不确定性 ， 也令企业裁员、失业补助、驱逐房客等问题更加严峻 。
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《纽约时报》报道 ， 随着民主党人狙击了缩水版的共和党方案 ， 美国出台新一轮疫情纾困措施的希望渺茫
两党大打嘴仗 ， 纾困措施难产
美国国会参议院9月10日就共和党提出的经济刺激法案进行程序性投票 ， 尽管投票结果为52票对47票 ， 但由于未能获得推进立法所需的60票 ， 导致法案闯关失败 。
这次失败 ， 让美国国会无法在大选前出台纾困法案的可能性大增 ， 预计在通过让联邦政府9月30日后得以继续运转的临时拨款法案后 ， 国会议员将离开华盛顿 ， 各自回乡竞选 ， 备战国会换届 ， 剩下的时间已经不多 。
这一共和党提出的法案 ， 包含每周额外300美元的失业补助 ， 为小型企业提供的第二轮贷款 ， 以及为学校复课、新冠检测、疫苗研发提供的资金等 ， 但不包括民主党人一直要求的州和地方政府纾困资金 ， 以及直接寄给美国民众的纾困支票 。
该法案被称为“瘦身版”经济刺激法案 ， 规模在5000亿~7000亿美元之间 ， 远低于民主党人希望看到的2.2万亿美元 ， 也低于参议院共和党人在7月提出的1万亿美元 。 民主党人对此早已表示反对 ， 认为法案“骨瘦如柴” ， 不过是一个政治噱头 ， 目的是为了在今年的国会换届中 ， 给共和党议员提供政治掩护 。
在投票前 ， 美国国会众议院议长佩洛西和参议院少数党领袖舒默已经表示 ， 民主党人将会阻止法案通过 。 佩洛西当日在向媒体描述她对共和党议案的反对立场时说：“我们有艰巨的问题 ， 不要拿出一个贫瘠的法案 。 ”在她看来 ， 这是一个“共和党人知道民主党人永远不会支持的法案” 。
舒默当日则称：“在总统就新冠病毒向美国人民说谎之际 ， 参议院共和党人也在精神上加以仿效 。 共和党领导人曾在内部讲话中称 ， 处理这个问题‘缺乏紧迫性’ 。 ”在他看来 ， 那种认为纾困措施无法出台的责任在民主党人身上的想法是可笑的 ， 责任应由共和党人承担 ， “有记录为证” 。
美国国会参议院共和党领袖麦康奈尔则在当日的发言中说 ， 民主党人认为真正的敌人 ， 是他们的政治对手 ， “他们可以告诉美国家庭 ， 他们更关心的是政治 ， 而不是纾困” 。 他认为 ， 此次投票将“暴露”民主党人是如何碍事的 ， “他们不希望在大选前出台任何救助措施惠及美国家庭” 。
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彭博社称 ， 随着纾困措施难产 ， 美国经济复苏变得更加脆弱
失业问题难解 ， 租房危机又至
共和党版经济刺激法案闯关失败 ， 预示着美国大选前可能无法出台新一轮疫情纾困措施 ， 令数百万美国人无法获得增强版联邦失业救济 。 按照国会今年3月出台的《关怀法案》 ， 失业人员每周能够额外得到600美元的补助 ， 但这一福利已在7月底到期 。 尽管其后白宫以行政命令的方式 ， 要求发放每周额外300美元的联邦失业补助 ， 但根据测算 ， 这笔资金很快就会耗尽 。
在联邦失业补助缩水的情况下 ， 美国失业形势仍旧不见明显好转 ， 已经引发广泛忧虑 。 当地时间9月10日 ， 美国劳工部发布数据显示 ， 在截至9月5日的一周中 ， 常规失业福利计划下的首次申请失业救济人数为88.4万 ， 与此前一周持平 ， 持续申请失业救济人数升至1338.5万 ， 凸显劳动力市场复苏疲软 。
牛津经济研究院的首席美国经济学家格雷戈里·达科表示：“眼下的经济复苏是脆弱的 ， 除非采取额外刺激措施 ， 否则经济复苏将更容易受到下行风险的影响……毫无疑问 ， 失业补助消失后将对家庭收入形成压力 ， 进而妨碍消费者支出 。 ”
个人消费支出约占美国经济总量的70% ， 是拉动美国经济增长的主引擎 。 一旦消费者支出受到冲击 ， 美国经济复苏的步伐必将受到拖累 。 与此同时 ， 随着越来越多的公司宣布裁员 ， 以及许多小型企业资金枯竭 ， 新一轮纾困措施的难产可能产生更多民生领域的负面影响 ， 又会反过来伤害消费者支出 ， 进一步打击美国经济 。
由于针对航空业的250亿美元工资支持计划将于9月底到期 ， 多家航空公司已经提前预告了裁员计划 ， 今秋可能会有超过7.5万个工作岗位遭到削减 。 但包括此次“瘦身版”经济刺激法案在内 ， 美国航空业即将面临的裁员潮似乎已被遗忘 。 另一方面 ， 高盛集团调查显示 ， 仅有16%的小企业在第一轮贷款耗尽后还能继续发放工资 ， 但它们始终没有等来新一轮贷款计划 。
当然 ， 各类企业的日子普遍不好过 。 根据“破产数据”网站提供的数据 ， 截至8月17日 ， 已有创纪录的45家大型企业根据美国破产法第11章申请破产保护 ， 每家企业的资产都超过10亿美元 。 同时 ， 今年已有157家负债超过5000万美元的企业申请破产 ， 以及24家资产超过5000万美元的零售企业申请破产 。
破产往往意味着裁员 ， 丢掉工作后又拿不到足额失业补助 ， 将会产生连锁反应 。 比如 ， 上千万美国租客可能因为交不起房租面临被驱逐的命运 。 根据不同机构的测算 ， 未来面临无家可归风险的人数 ， 从2000万~4000万不等 ， 数量十分惊人 。
美国疾病控制与预防中心(CDC)日前发布了一项全国性命令 ， 暂时禁止房东驱逐拖欠房租的房客 ， 目的是减少新冠病毒传播的机会 。 这一命令覆盖超过4000万房客 ， 但全美低收入住房联盟指出 ， 这项基于特朗普政府行政命令的暂缓驱逐措施只是权宜之计 ， 命令过期之后 ， 欠下的租金还是会把租客推向深渊 。 该组织呼吁 ， 国会和白宫必须尽快提供租房纾困 ， 但目前看来已经不太可能了 。 (央视采访人员 顾乡)


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