|世界银行网站:抗灾,中国有五大经验
【|世界银行网站:抗灾,中国有五大经验】_原题:世界银行网站:抗灾 , 中国有五大经验
世界银行网站9月10日文章 , 原题:中国灾害风险管理进步的经验
仅去年一年 , 因地震、台风、洪涝、干旱等给中国造成的直接经济损失就超过3000亿元 。 经济快速增长、气候不断变化可能增加自然灾害的频率和严重程度 。 在此背景下 , 中国在减少脆弱性和灾害应对方面不断取得进步 。 以下是我们总结的一些经验:
规划和指导很重要 。 中国起草了第一个国家多年综合减灾规划 。 自2007年起 , 中国按照政府的五年规划周期编制《国家综合防灾减灾规划》 。 事实证明 , 这些规划对指导减少风险的干预措施至关重要 。 值得注意的是 , 从被动减灾到主动减灾的转变在中国的规划制定中相当突出 。
树立榜样的重要性 。 作为2008年防灾减灾计划的成果 , 中国在全国范围选择1.2万多个社区作为示范社区 。 计划实施以来 , 不仅示范社区自身减灾效果好 , 还鼓励周边社区开展减灾能力建设 。
通过跨地区协作加快灾后恢复 。 汶川地震后 , 中国制定了对口支援计划 , 将部分省市与受灾最严重的县市结成对子 , 提供资金和技术援助 。 该项目使受灾地区得到有针对性的专项支持 。 抗击新冠疫情期间 , 类似方法也被采用 。
系统化数据有助于有效减灾 。 中国正努力实现灾害损失统计体系的标准化 , 从而加强分析灾害损失数据的能力 , 促进有风险依据的抗灾能力建设 , 进而加快灾后评估工作 。 2008年汶川地震后 , 全面损失估算历时100多天 , 2013年芦山地震后历时27天 , 今年平均估损时间缩短到10天左右 。
适应地方特点的保险 。 中国越发认识到巨灾保险对促进自然灾害后快速恢复的重要性 , 正试行根据地方特点进行创新的保障机制 。 深圳、宁波、云南、四川等多地已启动巨灾保险试点 。 (作者弗兰西斯·盖斯奇埃尔等 , 乔恒译)
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