江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

贫困人口|巩固脱贫成果 促进贫困人口稳定就业

就业是最大的民生 ， 是贫困人口摆脱贫困最直接、最有效、最可持续的办法 。 习近平总书记指出：“要加大就业扶贫力度 ， 加强劳务输出地和输入地精准对接 ， 稳岗拓岗 ， 支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工 ， 提升带贫能力 ， 利用公益岗位提供更多就近就地就业机会 。 ”我们要努力为贫困人口提供稳定就业机会 ， 帮助贫困人口摆脱贫困、实现自我价值、创造社会价值 ， 确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务 ， 全面建成小康社会 。
组织贫困地区农村劳动力外出务工就业 。 劳务输出是贫困人口解决就业问题、摆脱贫困的重要手段 。 要深入基层村社和农户 ， 开展“送政策、送信息、送技能、送岗位”等活动 ， 把各项政策和培训计划、岗位需求等信息送到群众家门口 ， 做好有组织劳务输出 。 同时为跨省务工的农村贫困人口提供政策、信息、技能、岗位等服务和交通补助 ， 扩大贫困劳动力外出务工的规模 。 比如 ， 甘肃省临夏回族自治州最近3年每年平均输出劳动力50万人左右 ， 其中有组织外出务工约占七成 ， 务工收入已经成为该州贫困群众最直接、最有效的增收方式 ， 人均年劳务收入达到2万元以上 ， 实现了“输出一人 ， 脱贫一户”的目标 。
【贫困人口|巩固脱贫成果 促进贫困人口稳定就业】促进就业扶贫与产业发展相结合 。 推进就业扶贫 ， 一定要与产业发展相结合 ， 为就业扶贫奠定坚实基础 。 一方面 ， 努力把扶贫车间培育成为产业和就业扶贫的企业 ， 推动扶贫企业形成产业链 ， 促进劳动密集型产业向贫困地区梯度转移 ， 为贫困地区开展就业扶贫注入新动力 。 另一方面 ， 支持农民工返乡创业园建设 ， 推动创业带动就业脱贫 。 例如 ， 贵州省正安县曾经是农村劳动力输出县 ， 后来在政府支持下建立了返乡农民工吉他产业园 ， 现在已经成为重要的吉他产地 ， 极大促进了农村贫困劳动力就地就近就业和脱贫 。
推进农业产业扶贫 。 农业产业扶贫是促进农民增收、稳定农民就业的重要途径 。 应加快推进农业产业组织化 ， 探索建立大企业支撑带动的产业发展格局 ， 提高农业抗风险能力 。 鼓励、引导农业产业化龙头企业引领探索形成“公司+农户”“万企帮万村”等精准扶贫模式 ， 稳定农产品产量和农民收入预期；以农民专业合作社为基础形成“合作社+农户”模式 ， 有效汇聚农户力量；以电商发展为基础形成“互联网+农户”模式 ， 充分发挥市场机制作用 ， 促进农民参与产业分工、提高劳动生产率 ， 实现农村贫困人口持续稳定就业和增收 。
加强贫困劳动力职业教育培训 。 治贫先治愚、扶贫先扶智 。 职业教育培训是促进贫困人口稳定就业脱贫的重要方式 。 调研发现 ， 一些贫困户之所以发展动力不足 ， 缺乏职业技能是第一位的原因 。 坚持扶贫与扶智相结合 ， 关键是让贫困家庭孩子接受更多教育 ， 让贫困劳动力接受职业技能培训 。 一方面 ， 大规模开展职业技能培训和农村实用技能培训 ， 努力把农民培养成为合格产业工人、市场经营者 ， 推动贫困劳动力向技能型、稳定就业型劳动力转变 。 另一方面 ， 关注就业重点群体 ， 包括农村转移就业劳动者、就业困难人员等群体 ， 并聚焦贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区 ， 加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度 。
大力开发公益性岗位 。 加强对就业困难人员特别是贫困劳动力的就业援助 ， 确保零就业家庭动态清零 。 除了社会保障兜底 ， 还应采取开发公益性岗位等方式 ， 比如在农村开发保洁、绿化、管水、护林、护草、治安、护路、扶残助弱等公共服务岗位 ， 让贫困劳动力实现稳定就业 。 这不仅能有效解决贫困劳动力脱贫问题 ， 促进他们融入社会 ， 而且有利于其后代健康成长 ， 避免贫困代际传递 。
（莫 荣 作者为中国劳动和社会保障科学研究院副院长）


    推荐阅读


    上一篇：东南亚国家联盟|王毅出席东亚合作系列外长会

    下一篇：时政外交|王毅会见印度外长苏杰生：立即停止开枪挑衅等违反承诺的危险行为